李世瑛:加强安全生产 推动厚道鲁商倡树行动深入开展
【编者按】 “厚德载物、自强不息”“大道至简、持中致和”，这是齐鲁商帮的优良传统，干老实事，做老实人，诚信经营，厚道做事，这是企业和企业经营者应遵循的基本准则。为响应山东省委、省政府在全省企业开展“厚道鲁商”倡树行动，树立友善、内敛、敦厚、诚信、责任、创新、包容、和谐的新鲁商形象，中国山东网特别策划“厚道鲁商”倡树行动系列报道，为广大网友及时呈现“厚道鲁商”倡树行动的最新进展和成果，为您解码“诚信鲁商、责任鲁商、文化鲁商、和谐鲁商”是如何炼成的。
山东省安监局局长李世瑛
中国山东网3月6日讯 (记者 姜瑞丽)“开展‘厚道鲁商’倡树行动的主要目的是引导企业守法诚信经营，提升企业核心竞争力，弘扬齐鲁优秀文化，形成良好社会风尚。这是我们山东践行社会主义核心价值观，推动经济文化强省建设的重要举措。”3月6日上午，山东省安监局局长李世瑛在接受中国山东网记者采访时表示，倡树“厚道鲁商”，应通过强有力的监管，促进安全生产法律、法规政策措施的有效落实，促进企业安全管理水平的提高，建立安全生产长效机制，实现本质安全，推动“厚道鲁商”行动的深入开展。
倡树“厚道鲁商”应推动企业守法诚信经营
李世瑛认为，开展“厚道鲁商”倡树行动，推动企业守法诚信经营非常必要。他表示，诚信是社会主义核心价值观的重要内容和道德根基，是经济社会正常运转、人们生活有序进行的基本保障。企业作为社会的重要组成部分，既是国民财富的创造者，也是社会主义核心价值观的推动者，与经济社会的健康发展息息相关，与职工就业、社会稳定等密不可分。
“诚信包含的内容很多，但是，对一个企业来讲，最重要的就是企业的发展必须建立在安全的基础上，如果这一点保证不了，企业的诚信就无从谈起。”李世瑛说，从近年来我省发生的安全事故看，企业在落实安全生产主体责任，主动抓安全方面还存在很大差距，相当一部分企业的主要负责人安全生产意识淡薄，对安全生产工作重视不够，企业的安全管理责任没有履行到位，应当抓好的安全检查、隐患整治、培训教育、职业卫生、应急救援等工作没有抓好，该执行的规章制度没有执行，该依法办理的手续没有办理，该开展的检查走过场，该消除的隐患久拖不改，该改造的工艺设备行动迟缓，有的企业甚至非法违法生产经营，这一切是导致事故发生的主要原因。
因此，李世瑛认为，从安全生产监管工作角度讲，开展倡树“厚道鲁商”行动，引导企业加强守法诚信经营建设非常必要，也非常迫切，有利于引导企业自觉履行安全生产法定责任，积极主动地抓好安全生产工作，有效防范事故的发生，保障广大职工的身体健康和生命安全。“我们安监部门作为‘厚道鲁商’行动的倡导者之一，将踊跃参与，积极配合，推动相关工作开展。”
发展不能以牺牲人的生命为代价
去年12月1日实施的新《安全生产法》，进一步强化了企业安全生产的主体责任，对生产经营单位的主要负责人以及生产经营单位管理机构和管理人员分别规定了七个方面的职责。在李世瑛看来，企业应当认真履行安全生产主体责任，切实保护职工生命安全和健康，实现安全发展。
李世瑛说，企业是安全生产的主体，要做一个诚实守信的生产经营者，必须认真遵守《安全生产法》等有关法律法规，认真履行法律法规规定的安全生产职责。要牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚守发展不能以牺牲人的生命为代价这条“红线”;按规定设立安全生产管理机构，配备专职或兼职安全生产管理人员，明确管理责任，并认真履行管理职责;建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，把安全生产纳入制度化、规范化管理轨道。
此外，企业还应加大安全投入，认真开展隐患排查治理，及时消除事故隐患;加强对职工的教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能;制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;加强安全生产应急管理，编制事故应急救援预案，定期开展应急演练，提高广大职工的自防自救能力。
杜绝责任“空档”和监管“盲区”
李世瑛说，当前许多企业对安全生产工作重视不够，自觉遵守法律法规和工作规程，依法保护职工的生命安全和身体健康的氛围还没有形成，在这种情况下，有必要通过政府强力推动，加强监管，来督促企业形成习惯、形成常态。
在李世瑛看来，加强安全生产监管，推动企业认真履职、守法经营，应从以下几个方面开展工作：牢固树立安全发展理念，切实落实安全监管责任，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，按照“三个必须”的要求，落实和各个职能部门和属地安全监管职责，按照法定职责和企业所属行业，对全省每一家企业都明确一个安全监管部门，实行网格化、实名制监管，杜绝责任“空档”和监管“盲区”。
李世瑛告诉记者，加强安全生产监管，要坚持预防为主，加强对新建项目规划、设计、建设、验收等环节的安全监管，严把市场准入关。加强执法检查，严格资质管理，严厉打击各类非法违法生产经营行为。
“要反弹琵琶，认真抓好隐患排查治理。”李世英说，隐患排查治理主体是企业，政府有关部门对企业的隐患排查和治理要加强监督检查，组织专家查隐患，发动社会力量查隐患，通过挂牌督办、媒体曝光等形式，促进隐患整改。
此外，李世瑛说，还应加强对企业主要负责人、安全管理人员及特种作业人员的培训，落实持证上岗制度，突出抓好对农民工的教育培训，深入开展安全生产标准化建设，规范企业安全管理、作业现场、操作过程等环节，提升企业安全保障能力。
在对待安全生产事故方面，李世瑛表示，要依法依规调查处理每一起事故。“对发生的每一起事故，不论事故大小，不论是否造成人员伤亡，都应当按照分级管理的原则认真开展事故调查，查明事故原因，分清责任，依法严肃问责，制定防范措施，用事故教训推动和改进工作。”