全省水利安全生产工作视频会议召开（2015年第11期）

　　3月9日，省水利厅召开全省水利安全生产工作视频会议，总结2014年工作，动员全系统进一步认清当前面临的安全生产形势，全力以赴做好2015年各项工作。厅党组书记、厅长王艺华出席会议并讲话，厅党组副书记、副厅长刘建良主持会议。梁振洋巡视员、尚梦平副厅长、张建德组长、徐章文副厅长出席会议，各市、县水利局局长、班子成员，省、市、县水利安委会各成员单位主要负责人参加了会议。

　　王艺华指出，过去的一年，在省委、省政府坚强领导下、在广大水利干部职工的共同努力下，全年未发生较大以上生产事故，水利安全生产形势保持平稳状态，工作值得肯定。但成绩面前切不可飘飘然，安全生产一刻也不能放松。他强调，要从四个方面充分认识抓好安全生产工作的重要意义：一是中央对安全生产工作提出更高要求。党的十八大以来，习近平总书记三次主持中央政治局常委会研究安全生产工作，发表了一系列重要论述，中央对安全生产的重视程度空前。各级各单位务必与中央保持一致，自觉将思想统一到安全第一、以人为本上，统一到为民服务、敢于担当上，以高度负责的态度、人民至上的情怀，全力保障水利安全生产工作。二是新《安全生产法》对安全生产工作提出了更高要求。新《安全生产法》确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，“三个必须”的要求更加明确了行业主管部门的职责和执法地位，赋予了业务主管部门强有力的执法职能和权力。但应当认识到，权力和责任是对等的，权力大了，监管责任就会更大。三是安全生产事关全省水利改革发展大局。当前我国经济发展进入新常态，水利改革发展按下“快进键”。中央和全省经济工作会议，对进一步深化水利改革、保持兴水惠民政策连续性作出安排部署，水利建设规模将进一步扩大。安全生产工作必须适应新常态的要求，适时调整管理方式和管理手段，为水利改革发展保驾护航。四是水利安全生产还存在诸多问题和隐患。当前，水利安全生产仍不同程度地存在重视程度不够、隐患排查不认真、隐患整改不到位、存在麻痹思想等问题，安全生产工作没有最好、只有更好，决不能轻言形势向好，要坚持问题导向，勇于面对工作中存在的问题与不足。 

　　王艺华要求，要以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好水利安全生产工作。一是狠抓制度建设。要在已建制度的基础上，针对当前水利发展的新形势、新情况和新要求，进一步做好制度的修订和完善工作，形成一整套完善的安全生产制度体系，使制度覆盖到安全生产的每个环节、每项工作，做到以制度管人，靠制度管事。通过制度建设，靠制度的约束作用，形成安全工作的长效机制。二是狠抓隐患治理。要牢固树立“隐患就是事故”理念，始终把隐患排查治理作为防范事故的有效措施和治本之策。要提高安全检查的职业化和专业化水平，要进一步建立和完善隐患排查治理台帐制度，要完善水利安全生产信息平台，用信息化平台支撑精细化监督。三是狠抓教育培训。要把安全生产教育培训工作做得经常化、常态化，力争到今年底，基本实现施工“三类人员”、一线从业人员、安全监管人员、安全培训教师“四个百分之百”的目标。四是狠抓标准化建设。要通过标准化创建、通过诚信系统建设，形成自觉投入安全、自觉维护安全、自觉做好安全的工作机制，提高水利生产经营单位安全生产管理水平，落实水利生产经营单位主体责任，有效防范和坚决遏制事故发生。五是狠抓监督执法。要严格执法，改进检查、执法的形式，加大查处力度，对当前水利行业存在的非法违法、违规违章行为要进行严厉打击，保持对水利行业非法违法行为的高压态势。六是狠抓应急处置。要进一步加强预案管理，各级、各单位要根据自身实际，及时更新和制定针对性强、操作性强的应急预案，明确事故应急处置程序，应急演练要跟上，确保出了事故预案用得上，队伍拉得出，事故控得住。 

　　王艺华强调，要确保安全生产各项措施落到实处。一是加强组织领导。各级、各单位领导同志特别是主要负责同志要把安全生产工作摆在突出位置，常抓、抓长。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”的要求，按照签订的安全生产责任书的要求，切实履行应有的责任。二是开展新法学习。要从落实科学发展、安全发展和贯彻依法治国、依法行政的高度，深入研究、吃准吃透，领会内容实质，切实把握重点，不断提高依法治安的能力。三是强化能力建设。各级、各单位要向党委、组织部门积极争取，健全安全生产监管机构，尽快配备相应专业人员，落实相关职能，确保安全监管工作有序开展。要不断提高安全监管人员的履职能力，加大安全生产投入。四是严格执纪问责。要按照省委、省政府要求，严格安全管理工作问责。纪检部门要充分发挥监督的作用，对不重视安全生产工作、不落实安全生产责任、隐患整改监督不到位的单位，严格执行责任追究制度；对重大安全隐患整治不力、酿成安全生产事故的，要严格依法依规追究相关领导干部和人员的责任。 

　　刘建良副厅长对贯彻落实会议精神，做好当前的安全生产工作作了部署。他要求，一是要将安全生产责任落到实处。以安全生产责任制这个总抓手为纲，全面抓好安全生产责任落实，从“党政同责”抓好一把手的责任，到“一岗双责”抓好分管领导的责任，再到“层层落实”抓好每个工作人员、每个工作岗位的责任，确保安全生产责任落到实处。二是全面加强安全生产各项工作措施。把会议确定的任务尽快进行分解，把任务落实到各岗位、各人员，确保安全生产工作项项有人抓、事事抓到位。要认真开展春季大检查工作。春季是水利工程建设的集中期，今年在建工程项目多、任务重、时间急，要抓好工程的安全生产检查，特别是对在建水利工程、农村饮水、农业灌溉的检查。要坚持问题导向，突出隐患排查。安全工作就是要查隐患，要认真开展隐患排查工作，不查、查不出问题是失职，查得不认真是渎职。三是加强问责，促进各项工作落实到位。安全生产工作不取决于开会了、签责任书了、有制度了，关键是看是否问责了，问责是推动工作特别是安全生产工作最有效、最直接的抓手。全省水利系统要认真学习、贯彻好这次会议精神，不断提高安全生产工作水平，促进水利改革发展再上新台阶。 

　　会上，尚梦平副厅长通报了2014年度省水利安委会成员单位安全生产考核情况，厅建设处处长刘长军同志报告了2014年度全省水利安全生产工作情况。济南市、济宁市、德州市、省南水北调局、省水利勘测设计院作了典型发言。会议期间，省水利安委会各成员单位主要负责人还签订了《2015年度安全生产管理工作承诺书》。