共建共享全面小康社会的重要平台和路径

21.09.2017  16:24

七月的上海骄阳似火,2017年中国社会学年会7月15日在上海大学宝山校区如期举行。围绕本次年会议题,山东社会科学院社会学研究所和浙江省社会科学院社会学研究所联合举办的分论坛“新发展理念下的中小城市和特色小镇建设”也在与会学者的热烈讨论和争相发言中获得圆满成功。

本次论坛先后由浙江省社会科学院社会学研究所李文峰所长和山东社会科学院社会学研究所侯小伏所长主持。论坛共收到与会代表发来的论文22篇,主要集中在特色小镇的研究上,有15位参会代表进行了精彩发言。

特色小镇建设是加快产业转型升级的新载体,是推进供给侧结构性改革和新型城镇化的新平台,也是迈进共建共享的全面小康社会的重要路径,更是很多人心目中的“诗和远方”。本次论坛关于特色小镇的研究,主要进行了三个方面的探讨:

一是相关理论研究探讨。 理论是实践的升华,也是实践的强大后盾,相关的理论研究为特色小镇建设体系的丰富和完善奠定了基础。部分学者从对特色小镇研究的脉络梳理和理论提升角度展开了研究。山东社科院林瑜胜副研究员从对近年来特色小镇相关研究的分析综述入手,认为目前以浙江为主要研究对象和模板的特色小镇研究,在指导其他地区的特色小镇建设中存在针对性不强、过于偏重产业布局轻小镇的社会文化属性等问题,并在此基础上提出特色小镇建设要厘清城镇化、产业、制度和发展四个维度,强调要对特色小镇的发展定位有新的认识。浙江电子科技大学辛金国教授今年承担了国家社科基金有关特色小镇的研究课题,他从特色小镇建设中的产业链、创新链、服务链、要素链研究现状出发,结合“四链”的内涵与特征,提出了搭建特色小镇“四链”融合互动的模型,并具体阐述了模型的作用机理与运行机制,为保障和促进小镇产业的健康持续发展提供了一条指导性的发展路径。山东社科院社会学所侯小伏所长特意为本次论坛整理和分享了她本人近期赴美国在图书馆收集来的有关国外特色小镇的英文资料,供与会者交流学习,拓展研究视野,丰富研究资料。西北农林科技大学研究生吴丽娟通过对霍华德田园城市理论的分析,结合我国小城镇发展的实际情况,提出了小城镇建设要坚持以人为本,将可持续发展理念贯穿其中。山东社科院实习研究员张倩提出了特色小镇建设是农村就地城镇化的重要途径,并提出了特色小镇与就地城镇化的契合机制和路径。福建农林大学研究生路宁对国内特色小镇研究进行了梳理和总结,认为今后的研究应围绕继续完善研究框架、加强学科之间的融合和创新研究视角等方面深入展开。另外,本次论坛还邀请到《中州学刊》编辑郑琼老师为各位学者分享了该刊在有关特色小镇建设内容组稿方面的选题要求和倾向,为各位学者拓展研究方向、增强研究的针对性,提供了有益的参考。

二是对浙江特色小镇的研究。 我国的特色小镇建设兴起于浙江,并在浙江获得了蓬勃发展。随着2016年《国家住房城乡建设部、国家发改委、财政部关于开展特色小镇培育工作通知》的下发,以及第一批国家级特色小镇建设名单的公布,各地的特色小镇建设研究和实践迅速展开。目前多数地区关于特色小镇建设的实践和研究都主要是以浙江经验为模板和参照进行的。本次论坛浙江省社科院闻海燕研究员以浙江特色小镇建设的经验为依托,提出创新才是浙江特色小镇高质量、内涵式建设的根本动力,并且总结了浙江在特色小镇建设方面的一系列制度供给、资金、人才引进等方面的创新机制和举措。浙江省社科院吴晓露副研究员提出,特色小镇是新常态下推进浙江省供给侧结构性改革、区域创新发展与产业结构升级的必然选择,并在总结浙江经验的基础上提出了特色小镇建设中还面临的一些问题,例如人才资金的匮乏和政策的灵活性等问题。山东省委党校王格芳教授基于对浙江特色小镇建设的调研对浙江的经验进行了总结,提出了一些值得其他省份借鉴参考的建设经验。浙江省社科院姜佳将助理研究员以案例的形式,分析了特色小镇如何连接城乡一体化,成为带动农民群众脱贫致富奔小康的进入口。浙江省城乡规划设计研究院工程师董翊明则从城市规划的角度,以嘉善巧克力甜蜜小镇为例,探讨了小镇建设中从“旅游小镇”到“小镇旅游”的特色定制策略,提出了“3D导向”“3S融合”和“3F定制”策略。

三是对于各地特色小镇基于实地调研基础上的对策建议。 浙江经验为其他省市特色小镇建设的开展提供了很多鲜活的样本和有益参考,很多学者在学习和探讨浙江经验的基础上也对本地特色小镇建设展开了一系列的相关调研和经验总结。济南大学龚晓洁教授以山东商河县某小镇建设为例,从经济发展、城市建设、组织建设等三方面对该镇建设现状、存在问题及特色小镇精准扶贫提出了规划策略,力图为该地区特色小镇建设把脉助力。山东社科院社会学所姜玉欣副研究员代表本所特色小镇建设研究课题组,展示了该所对山东省以农业为依托的典型农业特色小镇的实地调研,总结了山东农业特色小镇建设的操作经验,并对这类小镇今后发展面临的问题和挑战提出了相关政策建议。山东社科院陈建伟博士则从新旧动能转换的角度,将山东与浙江、江苏两省特色小镇的产业特色进行了横向对比,从中找出了山东与江浙两省的差距,并提出了后续的推进建议。

总体而言,本次论坛与会专家学者进行了充分的探讨和交流,基本实现了我们举办本次论坛的初衷。通过本次论坛,不同学科和研究方向的学者在思想的交汇和碰撞中开拓了视野,拓展了研究思路,为特色小镇理论和实践研究体系的系统化、科学化贡献了力量,也为今后特色小镇建设工作的开展提供了必要的资政参考。相对于社会学其他领域的研究,特色小镇研究还是个新生事物,尤其需要理论工作者和地方实际工作者共同合作,以理论的力量推动特色小镇的建设,同时也以丰富的实践经验来充实和完善相关理论的积淀。我们期待更多的理论工作者与实际工作者加入到特色小镇的研究和建设队伍中来。 (山东社会科学院社会学所、浙江省社会科学院社会学所供稿)