烟台市地税局税廉并行助推“税收征管基础建设年”活动深入开展

12.06.2017  11:51

  今年以来,烟台市地税局针对管理薄弱环节和税收执法风险问题,坚持征管与党风廉政建设齐抓共管、同促并进,不断增强干部风险意识,强化风险管理和监督执纪工作,使税收征管基础建设与党风廉政建设有机结合,有力地推动了“税收征管基础建设年”活动深入开展。
  一、坚持以依法治税为根本,增强责任感和风险防控意识。
  针对管理责任、风险意识与防范能力需要加强等问题,烟台市地税局通过定期召开征管基础建设推进会、廉政教育专题座谈会、税收执法风险研讨会、每周发布反面典型案例进行警示教育、开展风险防范集中培训活动及税收执法典型案例分析研究等多种形式,加强法制教育和业务培训,不断增强干部的责任感、法治观念和风险意识,构筑抵御风险的思想堡垒,使干部在加强征管基础建设、进行税收执法的过程中,能够始终坚持依法治税,自觉做到依法依规开展工作。同时,烟台市地税局纪检监察部门结合“征管基础建设年”活动推进情况,定期进行案例警示教育,提醒税收执法人员精准把握寻常型工作失误和渎职犯罪的界限,有效防止风险问题的产生。
  二、坚持以风险管理为导向,强化日常监督管理。
  针对风险导向不够强、税收执法规范化程度不够高、税源管控水平需要进一步提升等问题,一方面,烟台市地税局结合纪律行动的深入开展,进一步排查各环节、各岗位及重点事项的风险点,集中梳理、综合防控。在日常工作中,要求税收执法人员坚持公平、公正、文明执法,认真落实税收执法责任制,认真查清疑点数据,深入分析执法过错,加大对执法过错的纠偏纠错力度。另一方面,突出抓好日常监督防控,特别是对户籍管理、非正常户管理、核定管理以及纳税申报、税款征收等环节,进行重点监控。烟台市地税局纪检监察部门针对税收征管中客观存在的风险点和廉政薄弱环节,结合税收违法案件“一案双查”工作要求,依法依纪查处征收管理和执法中的违法违纪案件,加强责任追究,及时消除权力设卡等现象,压缩寻租空间,将执法风险降到最低。此外,由纪检监察部门与公检法等部门建立重大案件沟通机制,不断完善行政执法与刑事司法衔接工作制度,避免因企业人为失踪、恶意欠税难以追回,对税务人员从重追责等情况的发生,减轻和化解相关风险。
  三、坚持以刚性管理为抓手,扎实推进重点征管事项。
  针对思想认识不够到位、重点事项管理质效需进一步提高、监督执纪有待深入等问题,烟台市地税局强化管理刚性,在制定、完善“征管基础建设年”活动实施方案和配档表、全面推进征管各项工作的基础上,坚持抓好重点征管事项的推进与过程监督执纪问责。例如,在开展欠税清理和房产税、城镇土地使用税普查等活动的过程中,烟台市地税局一方面强化对纳税人的执法刚性,加大执法力度,对于拒不缴纳欠税者,采取调整纳税信用等级、进行欠税公告、实施税收保全和强制执行等系列措施,促使纳税人及时、足额缴清税款;对于拒不配合开展“两税”普查活动者,进行媒体公开曝光、下达《责令限改通知书》,促使其配合开展相关工作,提高征管质效。另一方面,强化内部监督执纪刚性,加强对重点征管事项的责任管理和过程监督执纪问责。将相关工作纳入绩效管理,明确责任,加强考核管理。同时,由纪检监察部门对欠税清理和“两税”普查等重点征管事项进行明察暗访、跟踪监督和责任追究,提前介入,及时预防有关廉政风险问题的发生。对于违规违纪问题,严肃追究有关人员的责任。