市民体验“一次办成”改革成效

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　　两位市民在不到20分钟时间内高兴地取走不动产权证书。(本报记者 张一 摄)

　　“一次办成”缩短办理时限，市民排队办理业务现象大大减少。

　　6月20日，我市召开全市优化营商环境动员大会，印发《深化“一次办成”改革进一步优化营商环境的若干措施》和《关于公布市级政务服务“零跑腿”“只跑一次”“你不用跑我来跑”事项清单的通知》，吹响了进一步深化“一次办成”改革的号角。

　　会上，省委常委、市委书记王忠林提出，必须知耻后勇，敢于直面问题;必须刀刃向内，敢于自我革命;必须雷厉风行，敢于动真碰硬。这“三个必须”和“三个敢于”，为深化“一次办成”改革进一步优化营商环境，提出了具体要求，指明了工作方向。

　　一个多月过去了，市民办理业务是否真的感受到了方便快捷?各政府部门落实情况如何?7月26日，在市政务服务中心，本报记者跟随多位办事群众，一同体验“一次办成”改革后各窗口的服务情况。

　　1楼登记取号 到3楼立等可取

　　耿长城今年72岁，家住火车站北广场附近的官扎营新区。26日上午，他和老伴儿一同来到市政务服务中心，领取夫妻共同所有的不动产证。

　　耿长城领取不动产权证书。

　　成丰桥上车，天桥南下车，从官扎营新区到市政务服务中心公交只需1站，耿长城老伴儿手里还拉着小车，里面装着他们一大早从菜市场买到的蔬菜，“买完菜就顺路过来了，把房产证捎回去。”刚过9点，老两口先到1楼大厅，用结婚证登记取号，然后到3楼等待出证。

　　刚下电梯，3楼大厅的引导员便迎上前来，询问耿长城需要办理什么业务。得知他要领取不动产证，便指引他和老伴在“马上办”窗口前的休息区落座，等待不动产证制作完成。此时，同样来领取不动产证的两位老邻居也来到窗口前，耿长城刚与他们见面便不住念叨，“办得太快了，一会儿就能拿证!”

　　几分钟后，耿长城在“马上办”2号窗口签了字、按了手印，从工作人员手中接过红彤彤的两本证书，两位老人喜笑颜开，打开证书看了又看。就这几分钟工夫，老邻居也拿到了不动产证，他们的交流中“省事儿”和“快”成了关键词。

　　记者了解到，他们领取不动产证的“马上办”窗口共有6个，7月初刚刚设立，“马上”二字是对“只进一扇门、最多跑一次”最好的诠释。目前，市不动产登记中心的不动产发证业务、婚内财产约定、产权人姓名变更及发证3项业务，以及市食品药品监督管理局药品零售企业经营质量管理规范(GSP)认证、执业药师首次注册、执业药师再次注册、执业药师变更注册、执业药师注销注册等5项审批服务事项已实现在“马上办”窗口即时办理，只要资料齐备，立等可取。

　　“以前办点什么事儿都要到处跑，一个一个部门去找，材料也东一个西一个，总是带不全。现在就在这一栋楼里，需要带什么东西工作人员给一张详细单子，准备好材料一次办成没问题!”耿长城说，除省时省力，工作人员的服务态度也有明显改善，办事过程非常舒心。

　　不用再等5天 当日就办结

　　张先生是济南市保鲜食品出口公司的一位老员工，26日，他按照约定来到市政务服务中心2楼的人社局窗口，办理个人退休手续。此前一周，单位把相关材料领回去，张先生按要求一一填好，随后，他接到人社局窗口工作人员电话，约他今天前来办理手续。

　　张先生不用再跑一趟了。

　　上午9:30左右，张先生来到窗口，向工作人员出示了事先准备好的相关材料，随后刷银行卡补交因超龄退休产生的社保费用。接着，工作人员为其办理了退休证，并指引他将材料递交到2楼东南角的办公室内。

　　收下材料后，工作人员向张先生出具了一份“受理回执单”。回执单显示，张先生今天上报的1份档案、1本手册和1份填报表已经受理。这段文字后面，原有的“请于第五个工作日”的字样被划掉，只留下“凭此单领取《核定表》及相关材料”。将回执单递给张先生时，工作人员还特意提醒，让张先生稍等，材料稍候就能审核完，然后继续办理剩下的手续，今天就能全部办完，“不让您再跑一趟了”。

　　在门口的椅子上休息时，张先生告诉记者，这张回执单是以前用的，按照当时的规定，他今天这种情况，就需要先回去，5天后再来办理剩下的手续。但现在“一次办成”改革了，他只需要在这里等一会儿，工作人员审核完材料，他就可以继续办理退休金银行卡，这样，整个手续今天就能全部办完。

　　张先生称，退休手续的办理原本工作量就大，大半辈子的工作情况、社保情况，包括身份信息、年龄等，很多细节需要审核，确实需要时间，他对此很理解。而他因为种种原因当年未能按时办理退休，因此现在他属于“超龄退休”。本来以为会更麻烦，但现在算起来，从准备好材料开始办手续到今天一共7天时间，他个人只跑了这一趟，“确实太快了”。

　　46张通行证 两小时全搞定

　　26日上午，刘方礼和朋友来到市政务服务中心，他今天要办理的是建筑渣土运输车辆的准运临时通行证。刘方礼从事建筑行业多年，为工地的车辆办证对他来说是经常的事儿，但今天显得格外顺畅。

　　刘先生领到了渣土车临时通行证。

　　11点左右，刘方礼到达市政务服务中心后，直奔3楼大厅C区交通窗口。刘方礼在自助取号机领号后，省去排队直接到了窗口，拿出两样必须材料——刚刚在市中区交警大队出具的违章查询结果，以及工程项目所在区城管部门开具的证明，工作人员在系统内操作后，便开始制作渣土运输车辆准运临时通行证。

　　打印机一张一张吐出市公安局交警支队和市城市管理局共同落款的通行证，工作人员逐一盖章后递到刘方礼手中。不到11点半，4个工地共计46张通行证全部制作完成，此时距刘方礼到达市政务服务中心不过20多分钟。

　　“这在以前至少需要一整天时间，现在只要这么一会儿就能完成办证。”刘方礼说，办事流程有了大幅度的简化，不只是在市政务服务中心，交警大队的违章查询处理也很便捷。他上午9点半到达市中区交警大队，没一会儿就拿到了查询结果，“区城管部门的证明开得更快，我和朋友为了省时间兵分两路，办证之前分别去城管和交警部门，整个程序两个小时就完成了。”

　　刘方礼从事建筑行业已经10年，据他回忆，在2010年左右，渣土车通行证还是手写版本，后来逐渐过渡成机打，一天办不完也是常事。而从排队一整天到半小时拿证，他也见证了服务窗口的明显改观，“一般情况下都不用排队，除非遇上恶劣天气，各个工地一起停工了，开工的时候大家集中到同一天来办理，即使那样窗口也会加班给办，不会让我们再跑第二次。”

　　坐着聊会天 公章送到手中

　　市民韩女士与朋友合伙注册了一家小公司。根据分工，由她来办理刻章备案。

　　一位市民在工商自助服务终端前变更商户信息。

　　26日上午，她来到市政务服务中心3楼，在正对门口的服务台工作人员指引下，她来到北侧“马上办”5号窗口。出示了事先准备好的各种材料，三下五除二，韩女士就领到一张“公章备案登记单”。

　　韩女士一时没反应过来，反问道：“这就已经备完案了吗?”工作人员给出了肯定的答案，并向韩女士出示了一张表格，上面罗列着各个具有正规资质的刻章企业联系方式。韩女士选了一家距离较近的企业，与对方取得了联系。电话中，韩女士向刻章企业提供了公章备案登记单上的编号，对方即时在系统中查到了韩女士的企业信息。挂掉电话，韩女士告诉记者，刻章公司的人让她在这里等着，半小时左右就能把章送过来。

　　“我自己都没想到能这么快。”等待间隙，记者与韩女士攀谈起来。韩女士称，她专门了解过，之前办理刻章，需要先去公安机关办理备案，然后自己去找刻章企业，刻章企业至少会让等待一到两天，刻好后还需要自己去取。一个流程下来，三五天能办好就算是很顺利了。

　　说话间，韩女士的电话响了，刻章公司送公章的人已经到了楼下。而此时，距离韩女士联系对方，只过了20多分钟。6月20日，济南市印发《深化“一次办成”改革进一步优化营商环境的若干措施》和《关于公布市级政务服务“零跑腿”“只跑一次”“你不用跑我来跑”事项清单的通知》。针对前期调研中发现的企业开办难问题，济南推出了企业登记注册“一人受理审核制”，要求登记窗口的同一工作人员负责受理、审核全过程业务，在材料齐全符合法定形式的前提下，新开办企业3个工作日内完成营业执照办理、公章刻制、银行开户、涉税办理、社保登记等全部手续。

　　“照今天给我办刻章的这个速度，新企业办完全部手续，3天足够了”。韩女士说，而这一用时下一步有望继续缩短。