济南市2017年秋季秸秆禁烧工作首次实现零火点

10.11.2017  11:12
      济南市2017年秋季秸秆禁烧工作于9月19日开始,至10月30日顺利结束。禁烧期间,各县区政府和市政府有关部门认真落实市委、市政府的工作部署和要求,严格落实“党政同责、一岗双责”要求,加强对秸秆禁烧工作的组织领导,层层压实禁烧责任,严格落实各项措施;市、县区两级禁烧办认真履行职责,加强调度督导,节假日不休息,昼夜开展巡查。截止10月30日,市禁烧办编印42期《秸秆禁烧工作简报》,4个现场监察组行程22634公里,起降无人机599架(次),现场监察、环保部卫星遥感监测首次实现零火点,创秋季秸秆禁烧工作同期历史最好水平。
      一是及早周密部署,抓好监管预防。迅速召开秋季秸秆综合利用和禁烧监察工作动员会,组建4个市级秸秆禁烧现场监察组,全面推行秸秆禁烧网格化监管模式,形成市级督查、区县检查、街镇监管、村居落实的四级网格化监管责任体系。各县区成立秸秆禁烧现场检查队伍2590支,设立值班站点3160个,安排巡查人员18067人,秸秆禁烧网格数量达3112个。严格落实24小时巡查和值班制度,市区联动、驻区防控,使用无人机航拍、地理信息、计算机技术等监管手段,全方位、全天候监测监控各县区焚烧秸秆情况,重点对机场、城区周边和高速公路、主要交通干线两侧重点区域实行不间断拉网式检查,其余区域不定时抽查,形成面线结合、以面为主的立体监管模式。9月25日至10月15日禁烧关键时段,加密巡查频次,组成2个巡查组,由副处级以上干部带队,每天下午15时开始分片区进行巡查。
      二是强化督导巡查,及时通报问责。按照《济南市2017年秋季秸秆综合利用与禁烧督导工作方案》要求,成立6个督导组,9月21日起分别对各县区秋季秸秆综合利用与禁烧工作进行了三轮督导。第一轮督导注重《方案》中前两部分内容的督导,重点检查各县区秸秆综合利用与禁烧工作组织体系建立和“党政同责、一岗双责”执行情况,以及组织领导、责任制落实、宣传发动、工作措施落实等情况,及时传导压力,督促各项工作落实到位,为政令畅通提供保障。第二轮督导注重现场工作落实,各督导组充分利用国庆中秋假期,随机抽查,分片覆盖,组织多次督导巡查,把重点时段、重点乡镇(街办)、重点地块的禁烧工作抓紧抓实,强力推进秸秆禁烧工作,以实际行动落实市领导重要批示精神。第三轮督导采取暗访形式,针对秋收接近尾声,容易滋生懈怠麻痹现象,重点督查秸秆乱堆乱放等问题,发现情况立即将现场照片通报至秋季秸秆利用与禁烧微信群,并调度有关乡镇立即开展整改,彻底消除焚烧隐患。
      三是加大资金投入,坚持疏堵结合。全市共投入各级财政资金800万元,按每亩补助35元标准,共补助土地深松面积22.85万亩,将还田后的秸秆翻入地下,有效缓解了多年秸秆还田造成的土地耕层变浅、病虫害增多等问题,保障了全市粮食生产安全。各县区也进一步加大禁烧经费投入,在采取玉米机收—秸秆还田—保护性耕作(机械化深松)一条龙作业模式的同时,加大秸秆“收储运”服务体系建设力度,设立指定秸秆堆放点,各村成立秸秆运输队,实行集中存放、集中看管、集中处置,进一步加大秸秆青贮、发电等利用规模,实现秸秆外运加工,转化增值。全市玉米种植面积310万亩,秸秆综合利用面积304.68万亩,秸秆综合利用率达98.28%。
      四是加强宣传教育,形成舆论攻势。各县区采取明白纸、宣传车、禁烧标语等通俗易懂、行之有效的方式,全方位、高密度地开展宣传教育,达到家喻户晓、深入人心的效果。新闻媒体开辟专版专栏,制作专题节目,大力宣传秸秆综合利用对于资源节约、保障粮食安全、农业可持续发展的重要意义,以及随意丢弃和焚烧对环境、交通安全和人体健康的严重危害,营造浓厚的舆论氛围。
      五是及时督导调度,保证信息畅通。坚持落实报告制度和通报制度。各县区禁烧办、市禁烧现场监察组每天上午9点前把前一天的检查情况上报市禁烧办,发现焚烧情况,随时报告。市禁烧办每天汇总全市禁烧工作开展情况,上报市委、政府、人大、政协主要领导和有关单位,上情下达,下情上报,确保及时、准确、全面地反映禁烧情况,总结推广好的经验和做法,通报禁烧工作中出现的秸秆焚烧问题。