济南章丘行政审批轻车简从 用心用力改善营商环境

　　“能让顾客心甘情愿排队数小时，甚至不惜打‘飞的’来吃顿火锅，凭的是什么？”2012年前后，一部《海底捞你学不会》风靡一时，它不单深刻解析了“海底捞”火遍大江南北的个中缘由，还在全国掀起了一股学习海底捞“管理智慧和服务精髓”的热潮，“海底捞式”服务也因此一跃成为各行业赶超的“热词”和“国标”。

　　当“海底捞”遇上济南章丘，会发生怎样的故事？

　　学以致用——服务堪比热腾腾的“海底捞”

　　上午10点提交申报材料，下午4点拿到证件，原本法定时限12个工作日的审批过程压缩在4个小时之内。12月3日下午，从山东省济南章丘区行政审批服务局工作人员手中接过食品经营许可证的海底捞华北地区负责人韩经理为章丘的审批速度“点赞”：“自入驻以来，章丘各方面的服务让我们打心眼里感到浓浓的暖意，也坚定了在章丘发展的信心。我们将不遗余力加快开业前各项准备，让广大消费者有一个愉悦的就餐体验。”

　　由于事关食品安全，餐饮经营的市场准入相对比较复杂、慎重，除办理营业执照外，需要办理食品经营许可证方能开业经营。说起海底捞落户章丘，章丘区审批局市场准入科表示，海底捞是全国火锅餐饮“巨头”，海底捞式服务一直是章丘审批人学习的典范，在保证食品安全的前提下，我们用海底捞式的极致服务为海底捞提供审批服务，这是典型的“学以致用”。

　　材料指导、外网申报、受理审核、现场核查、现场发证……章丘区审批局工作人员全程帮办指导，主动上门服务，四个小时的审批速度不单创造了食品经营许可手续办理“之最”，也充分体现了章丘在营商环境上的用心、用力。

　　四个一样——营商环境的章丘体验

　　知名企业享受到了“海底捞式”的审批服务，非重点、非知名企业在章丘是否“待遇一致”？

　　“打造国际化、法治化、便捷化一流营商环境，就是要做到‘四个一样’（国有民营一样、内资外资一样、本土外地一样、大小企业一样），让市场主体更具公平感。”12月8日，章丘区全区工作务虚会上，章丘区委书记马保岭专门提到章丘要在营商环境上实现突破，围绕让投资者动心、舒心、放心、安心，将审批时限再压缩50%以上，让章丘行政审批在济南市跑得最快。

　　对此，章丘区审批服务局责无旁贷，用实际行动落实营商环境突破行动。

　　日前，章丘本地企业健民、健华医药等公司有几十家门店五年的药品经营许可年限即将到期，需更换许可证件。由于药品经营有一定的准入门槛，需要审核专业人员并核实企业经营信息等环节，只有早提交申报材料，才能确保如期通过审核。由于政策调整和企业自身原因，这几十家门店在药品经营期限即将过期的前两天才提交申报材料，一下子给章丘区审批局带来了不小的工作压力。为不影响企业的正常经营，章丘区审批局窗口工作人员在忙碌一天后，主动延迟服务，一直忙到晚上8点，为几十家药店在一天内完成换证审核工作。

　　快马加鞭——13项一链办理事项在路上

　　“突破营商环境是章丘新一年“126”整体布局中非常重要的一项工作，作为其他5大突破的重要保障，要实现新变化，就必须抓住流程再造这个关键，打破固有的审批观念、模式、环节，让行政审批‘轻车简从’。”章丘区行政审批服务局主要负责人田亮说。

　　据悉，为持续深化“一次办成、一窗受理”改革，创新全链条审批模式，章丘区审批服务局已经对前期市场准入环节事项进行彻底梳理，把科室间的“多件事”整合成老百姓眼中的“一件事”，即将推出“我要开饭店”“我要开药店”“我要开超市”等一链办理事项13项，按照“一份服务指南，一张申请表单，一套申报材料”的要求，大刀阔斧地实施五减改革，推行一窗受理、容缺受理、告知承诺、并联审批等创新机制，实现“证照同办、证照联审”，彻底打破市场准入领域“准入不准营、准入难准营”等痼疾，将机制创新、流程再造落到实处。（李义明）（完）