青岛编制完成城市环境总体规划

　　  ◆本报通讯员李慧中 郑秀苹

　　山东省青岛市环保局日前编制完成《青岛市城市环境总体规划（2016~2030）》（以下简称《规划》），拟报青岛市规划委员会审查通过后，按程序报送青岛市政府印发实施。

　　青岛是国家确定的第三批城市环境总体规划编制试点城市。据悉，《规划》坚持生态优先原则，分析了青岛市未来发展的形势和当前存在的问题，确定了规划中远期目标和指标，系统研究确定资源环境承载上线、生态红线和环境质量底线。

　　相关负责人表示，《规划》的编制实现了环境规划向空间规划转型的总体目标，强调解决格局性环境问题，为“多规合一”空间融合奠定了基础。

　　以往的环境规划是指标型、任务型规划，缺少参与“多规合一”工作的有效抓手。《规划》首次整合国土、规划、林业、海洋等领域的多元基础地理数据，与城市空间规划部门共用1︰10000基础底图，建立适应空间规划需求的环境规划基础数据，解决了环境规划向空间规划转型的基础问题。

　　同时，《规划》编制过程中突破了成套环境空间规划技术，为环境精细化管理创造了有利条件。经过几十年的发展积累，城市规划、土地规划尺度相对明确，但城市环境规划的尺度一直没有定论，影响了城市环境管理的深入开展。

　　《规划》将2772个空气公里网格、220个水控制单元分别作为青岛市城市大气、水评价管理的基础尺度，在此基础上开展空间管控、环境承载和质量改善的精细化研究，提高精度水平。

　　《规划》注重陆海统筹，设置了海域篇章，体现青岛市的海洋特色。根据近岸海域环境状况、功能与保护需求，实施海湾、海岛、海岸线分类管控，制定综合防治陆源污染、海水养殖污染、船舶港口污染和废弃物污染管控要求，保护近岸海域生态环境。

　　下一步，青岛市环保局将组织做好《规划》报批及成果运用工作，发挥好《规划》在优化城市经济社会发展空间布局、促进可持续发展方面的引领作用，助力美丽青岛建设。