山东前三季度水气环境质量结果出炉 平均110.4个蓝天
17日下午，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请省环保厅负责同志发布2014年前3季度水气环境质量和第3季度生态补偿考核结果。
记者提问现场
中国山东网10月17日讯 (记者 姜瑞丽 王永春 张晓黎)17日下午，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，山东省环保厅副厅长谢锋发布了2014年前3季度水气环境质量和第3季度生态补偿考核结果并回答记者提问，山东省人民政府新闻办公室副主任、新闻发布处处长陈强主持发布会。
前三季度全省水环境质量保持持续改善的良好态势
发布会上，谢锋在介绍前三季度全省水环境质量状况时表示，2014年前3季度，在全省平均降水比常年偏少19.6%的情况看，全省水环境质量基本保持了持续改善的良好态势。1-9月份，全省重点河流断面COD平均浓度为24.8mg/L，同比基本持平;氨氮平均浓度1.08mg/L，同比改善18.5%。
从全省四大流域水质情况看，今年1-9月份，省辖淮河流域及南水北调沿线COD平均浓度为19.7mg/L，同比基本持平，氨氮平均浓度为0.55mg/L，同比改善26.2%;省辖海河流域COD平均浓度为30.4mg/L，同比基本持平，氨氮平均浓度为1.27mg/L，同比改善18.2%;小清河流域COD平均浓度为28.2mg/L，同比改善3.6%，氨氮平均浓度为1.67mg/L，同比改善32.7%;半岛流域COD平均浓度为26.4mg/L，同比反弹9.5%，氨氮平均浓度为1.33mg/L，同比反弹47.1%;半岛流域水质出现反弹，主要是受日照市个别断面水质大幅度恶化影响。
“尽管我省水环境质量继续保持持续改善的良好态势，但我们清醒地认识到，当前的流域治污仍然存在一些突出环境问题。”谢锋说。
谢锋告诉记者，我省作为人口和经济大省，人口密度大，环境容量小，产业结构偏重，主要污染物排放总量位居全国前列，在当前工业化、城镇化快速推进的历史时期，资源消耗和污染排放的新增压力很大，经济社会发展与环境承载力不足的矛盾十分尖锐。
尽管重点流域水环境质量连续多年持续改善，但与人民群众日益增长的环境需求仍有差距，同时部分区域、流域“治用保”体系还不完善，污染治理的成果还不稳固，少数断面时而出现水质超标现象，流域污染反弹的压力很大，一旦工作有所放松，就会出现水污染严重反弹，造成功亏一篑的被动局面;
“此外，企业超排、偷排等环境违法行为还时有发生。从近期省环保厅巡查和重点督查情况看，仍有部分企业顶风而上、恶意偷排，打击环境违法行为的任务依然十分艰巨。”谢锋说。
针对当前的水环境形势和存在的问题，谢锋提出了四点举措，他表示，我省水污染防治的主要任务，就是要在巩固提升上狠下功夫，坚持以流域治污优化经济增长，全面推广“治用保”流域治污体系，着力打造让江河湖泊休养生息示范区，推动全省流域水环境质量持续改善。
前三季度全省“蓝天白云，繁星闪烁”天数平均 110.4天
在谈到我省前三季度全省环境空气质量情况时，谢锋说，2014年1-9月，全省17城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度为79μg/m3，同比改善14.1%;可吸入颗粒物(PM10)平均浓度为139μg/m3,同比改善7.9%;二氧化硫(SO2)平均浓度为56μg/m3, 同比改善11.1%;二氧化氮(NO2)平均浓度为43μg/m3,同比持平。“蓝天白云，繁星闪烁”天数(能见度≥10公里)平均为 110.4天，同比减少8.4天;最多的城市是威海市，为194天;最少的城市是济宁市，为67天。
谢锋告诉记者，2014年第三季度，省级财政共计发放环境空气质量生态补偿资金3050万元。全省17个市均由于环境空气质量同比改善获得省级财政给予的生态补偿资金，其中，菏泽市获得的补偿资金最多，为460万元。今年前三季度，省级财政共计发放环境空气质量生态补偿资金11579万元，其中，聊城市获得的补偿资金最多，为1497万元。
中国山东网记者了解到，前三季度，我省大气污染防治工作取得积极进展。工业污染治理项目加快推进，截至目前，全省已按新标准完成脱硝改造的装机容量为3473万千瓦机组、52条水泥熟料生产线完成脱硝改造，分别完成《一期(2013-2015年)行动计划》目标任务的72%和81%，并提前完成2014年年度目标任务;全省8370平方米钢铁烧结机实施脱硫改造，占规划总面积的87.6%，其余10台烧结机中，青钢3台烧结机因实施搬迁未上治理设施，其余7台处于停产状态。列入规划的258家工业挥发性有机物治理项目已完成199家，省统调机组已完成除尘提标深度治理改造1129.5万千瓦;其他行业提标改造治污工程也在积极推进之中。我省规划一期行动计划确定258家企业实施工业挥发性有机物治理，目前199家企业已经完成。截至9月底，今年已淘汰燃煤锅炉952家。在华能白杨河电厂、华能黄台发电有限公司开展了30万千瓦超低排放试点工程，取得了重大突破，主要外排废气污染物已达到或低于燃天然气机组排放水平。
已淘汰47万余辆黄标车和老旧车
前三季度，我省机动车排气污染治理进展顺利。谢锋告诉记者，截至9月底，我省已淘汰47万余辆黄标车和老旧车，提前完成2014年目标任务。全省2929座加油站、1294个油罐车、46个储油库完成油气回收改造。
扬尘综合整治和城市绿化方面，山东组织开展了“治渣土、控扬尘、保安全”建筑渣土治理集中行动和渣土运输扬尘专项整治行动，继续加大对建筑渣土运输的综合整治，严格市场准入，突出源头管理。截至8月底，全省在建房屋建筑工地99.1%落实了扬尘治理措施，88%安装了监控设备;99.5%的在建市政工地落实了扬尘治理措施，40.6%安装了监控设备。全省普查裸土已有86.4%的面积进行了绿化。
继续深化大气污染防治 持续改善空气质量
谈到下一步的工作打算时，谢锋说，山东将从四个方面，继续深化大气污染防治，持续改善空气质量。大力调整能源和产业结构，以化解重点行业产能为契机，加快区域内钢铁、火电、焦炭等行业结构调整和淘汰退出步伐。扎实落实《山东省能源行业加强大气污染防治工作实施方案》，加快推进“外电入鲁”、清洁能源替代、煤改气、火电机组“上大压小”和等煤炭消费总量控制工作。制定我省煤炭清洁燃烧和煤质控制监管办法。
强化工业污染防治。继续强力推进国家和省规划计划确定的各类脱硝、脱硫、除尘项目建设，不能按时建成治污设施超标排放的，责令实施停产治理。对大气污染问题突出的市要启动约谈和区域限批。制定治污项目的年度计划和考核要求，并建立调度督导制度，确保按时完成，力争提前完成。已配套治污设施但达不到新标准的企业，实施升级改造;经治污仍达标无望的，责令停产或拆除。
认真落实《山东省清理整顿违规项目方案》，分类分阶段整顿违规建设项目，规范市场秩序，提高环境监管的覆盖面。强化机动车排气污染防治。扩大黄标车限行区域，进一步做好路查和强制注销、黄改绿等工作，为完成2015年淘汰任务奠定基础。
继续加强城市扬尘综合整治和绿色生态屏障建设。重点抓好建设工地、无组织排放和渣土运输等扬尘管理，进一步提高开展裸露土地绿化率。
持续开展烟(粉)尘“随手拍”和“环境监测开放日”等公众参与活动
谢锋说，为了做好大气污染防治工作的组织保障工作，山东要对照国家下达的考核指标，细化国家考核目标任务和职责分工，逐项分解落实。抓好信息公开，完善17城市环境空气质量状况、生态补偿资金发放情况、未达标企业的治理计划和达标时限、环保部门的处罚等信息公开内容。持续开展烟(粉)尘“随手拍”和“环境监测开放日”等公众参与活动。强化联动执法，加快《山东省大气污染防治条例》等地方性法规的制定工作。进一步强化行政与政法机关的联动执法，加大环境案件的侦办、移交、起诉力度。对专项行动中检查发现的问题开展后督查，切实抓好整改，巩固专项行动的成效。完善保障措施，健全环境经济政策体系，利用财政、税收、价格、信贷、保险等多种手段推进大气污染防治。强化科技支撑，运用科技手段推进大气污染治理。推广煤电机组超低排放技术，积极推动煤电机组节能减排的升级改造。
此外，严格责任追究，进一步完善行政执法与行政问责、刑事司法有序衔接的工作机制。对违法排污、构成刑事犯罪的犯罪分要移交司法机关，依法追究责任。对大气污染严重、长期得不到解决负有责任的行政领导、监管部门，依法给予党纪政纪处分。
扎实抓好APEC会议期间空气质量保障措施的落实
谢锋说，为了扎实抓好APEC会议期间空气质量保障措施的落实，山东以省政府即将召开的全省大气污染防治工作现场会为契机，向各市各有关部门部署APEC会议空气质量保障工作，按照职责分工抓好保障措施的督导检查，确保落实。按照我省大气污染防治年度计划，继续抓好“调结构、促管理、搞绿化”等各项空气质量改善措施的落实。
做好冬季重污染天气应急管理工作。按照环保部的统一部署，按时完成全省和各市重污染天气应急预案的修编，进一步加强重污染天气应急管理，提高预警预报和应急响应能力。按照保障措施，做好APEC会议期间重污染天气应急工作。
此外，持续开展专项执法行动。我省将持续开展以大气污染违法行为和空气质量反弹区域的现场专项行动，采用独立调查的方式，严厉打击超标排污、擅自停运治污设施和在线监测设备、偷排偷放、数据弄虚作假等违法行为，并按照对环境污染犯罪案件的移送机制追究环境违法行为的刑事责任，保持对违法行为的高压态势，确保实现空气质量改善目标。