前三季度,聊城经济稳中有进、进中向好—— 发展动力来自何处?

      前三季度,聊城加快实施创新驱动、质量强市和大项目带动三大战略,全力打好稳增长调结构的主动仗,全市经济运行总体平稳、稳中有进、进中向好。固定资产投资、生产总值、规模以上工业增加值等主要经济指标,增速居全省前列。
　　在经济下行压力持续加大的情况下,聊城的发展动力来自何处?
重点项目建设不断发力
　　近日,山东金蔡伦集团投建的新源热电生活垃圾焚烧发电项目正式进入试运行阶段。
　 　“项目进展能够如此顺利,这多亏了星期六企业工作日制度的实施。”金蔡伦集团副总经理薛兆臣告诉记者,“之前,企业发展面临手续审批、原料供应等难题, 现如今,我们有什么困难都不用主动找政府。领导们放弃周六休息的时间,各职能部门组团把服务送到企业家门口,提出的问题也都能迅速获得行之有效的解决方案,效率太快了,真是帮了我们大忙。”
　　今年7月,为更好地服务企业,形成健康的政商关系,聊城市委、市政府实行星期六企业工作日制度,每星期六轮流安排三分之一的市委、市政府领导同志与部分企业负责人采取座谈、现场办公等方式面对面交流,听取和解决企业在生产经营、项目建设、发展环境等方面遇到的困难和问题,轮值部门做好详细记录,对企业反映的重大共性问题,提交市委常委会、市长办公会研究解决。全市一、二、三产领域的大中小型企业、外资企业、招商引资企业均可参加。
　　星期六企业工作日制度实行“首问负责制”,谁听取问题,谁负责协调解决。截至目前,已为全市81家企业解决了135个困难和问题,部门当场答复率100%。
　　与此同时,聊城市还建立了“要素资源跟着项目走”的要素保障机制,和“经济工作项目化、重点项目责任化”的工作推进机制,有效地推进了实体经济和重点项目建设。
　 　谈及下一步的工作,聊城市发改委主任葛敬方说:“现在已进入到全年工作的冲刺收尾阶段。聊城市将持续抓好‘六百工程’,重点突破100个大项目和7个省 重点项目,确保全市完成固定资产投资2100亿元。与此同时,加快7个南水北调水库工程建设,确保完成投资30亿元。”
重点改革扎实推进
　　“不用‘满城跑’,不用领导签字,在中心大厅这一个窗口就能把手续全部办好,真是太方便了。”10月27日,在聊城市政务服务中心大厅,前来办理企业登记的客商王洪伟满意地说。记者注意到,在王洪伟刚刚办理的营业执照上,只有一串社会统一代码。
　 　“以前办理营业执照,是从工商部门开始,工商、质监、国税、地税等四部门统一发放材料,层层审核,层层签字,最后再回归工商局。”市政务服务中心管理办公室审批协调科科长徐慧莹说。为破解这一难题,打破形形色色的“玻璃门”,聊城市自今年6月1日起,在全市范围内实施企业登记“三证合一”,企业注册申请表格精简75%,申请材料数量精简67%,审批效率提高一倍以上,只向一个牵头部门申请,统一领取一个证照,实现了企业登记的便捷高效。
　　“实施‘三证合一“后,实现了四部门信息共享,非常有效地提高了审批效率。从提交申请到拿证最多不超过3天。”在聊城市政务服务中心大厅工商注册窗口,负责人许晓蔷告诉记者。
　 　为进一步规范全市公共资源交易行为,构建规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台,由市政务服务中心管理办公室起草的《聊城市公共资源交易中心建设方案》日前刚刚通过市政府常务会议审议。《方案》提出,实行“一组一中心”的公共资源交易管理体制,政府主导、管办分离,除国家另有规定外,市区进行的新、改、扩建的工程建设、政府采购、土地及矿产交易、产权交易等公共资源交易活动,统一纳入市公共资源交易中心进行,实现监管职能与市场职 能分开、监管部门与交易机构分设。
　　伴随着“三证合一、一照一码”登记制度改革的东风,前三季度,聊城市新登记市场主体4.6万户,同比增长 30.6%。与此同时,全市金融改革也在持续推进,本外币各项贷款余额较年初增加161.57亿元,同比增长9.51%；新增“新三板”挂牌企业4家,新 增齐鲁股权交易市场挂牌企业9家,直接融资72.3亿元,同比增长91.3%。
科技创新　抢占先机
　　“8、9月份,中通客车单月销售收入连续两个月突破6亿元,连续创出公司的新纪录。”10月26日,中通客车控股股份有限公司总经理孙庆民说。
　　截至9月底,中通客车销售收入同比增长超过40%,在行业整体形势不佳的情况下,逆势上扬,再创新高,整体增幅居行业前列,成为行业增长的助推器,也更加稳固了中通客车在6米以上客车行业前三名的地位。
　 　谈及中通客车逆势突起的“秘诀”,孙庆民认为,深入实施创新驱动发展战略,发挥科技创新在全面创新中的引领作用,掌握核心技术和提升公司创新能力,是中 通客车实现有质量增长的重要法宝。依靠国家认定企业技术中心和博士后科研工作站,中通客车进一步强化技术创新,在产品的安全可靠以及节能等方面加大资源投入。如今,中通客车投资兴建的6000套插电式耦合系统和中通客车电池生产线即将投入使用,这些都将为企业掌握核心技术、突破产业瓶颈,提升产品核心竞争 力奠定坚实的基础。
　　与此同时,信发集团、鲁西集团、阳谷电缆、东阿阿胶等一大批创新能力强、市场嗅觉灵、品牌价值高的企业也在逆势中突起,利税、利润增幅均在20%以上。
　 　科技创新让聊城企业的发展更富活力。今年以来,通过开展外国专家供需交流和技术项目洽谈,聊城市与17个国家的102名外国专家签订合作项目35个,达 成初步合作意向360项。全市新增省级工程实验室3家,新增省首席技师4名,4家企业正申报国家级博士后科研工作站,发明专利申请量、授权量分别同比增长 67.2%和22%。
　　前三季度,聊城市高新技术产业产值达到1730亿元,同比增长15%,占规模以上工业比重的26.2%,比年初提高1.3个百分点。
　 　然而,聊城企业的创新能力依然处于较低水平,全市纳入高新技术产业统计范围的企业仅占规模以上工业企业的15%,对此,聊城市将综合运用政策激励、项目 扶持、金融服务、平台支撑等手段,进一步推动大众创业、万众创新。与此同时,深入推进科技创新,积极推进科技成果引进和转化应用。