“三维”思考法适应审计“新常态”

平阴县审计局 崔晨啸

党的十八大以来，党中央对全面深化改革和全面推进依法治国做出了一系列重大战略部署，审计环境也随之发生深刻变化。审计监督实现全方位“升级”，审计工作也呈现出审计“新常态”。面对新形势、新任务，运用“三维”思考法，努力适应审计“新常态”，成为全社会尤其是审计干部必须要完成的紧迫任务。

强化“法治思维”，严格依法审计。所谓“法治思维”就是以法为价值之要、以法为行为之规、以法为治理之本的思维模式。党的十八大报告将“全面推进依法治国”确立为推进政治建设和政治体制改革的重要任务，对“加快建设社会主义法治国家”作了重要部署。党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》把审计监督纳入党和国家监督体系，把审计摆在前所未有的重要位置；国务院《关于加强审计工作的意见》从七个方面对审计工作提出了新要求、赋予了新使命。审计监督职责不断强化，审计的功能定位不断提升，审计的影响力不断扩大。这就要求广大审计干部在审计工作中必须要树立法治思维，切实履行《宪法》赋予的神圣职责，发现违纪违规违法问题敢于“亮剑”，严格依法审计。

锤炼“群众思维”，助力民本审计。有“群众思维”,才能在感情上拉近同群众的距离。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结会上指出：贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。目前群众路线教育实践活动虽然告一段落，但审计人员面临的群众工作任务仍然很繁重。国务院《关于加强审计工作的意见》明确指出，要求对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实情况进行跟踪审计。“三农”、社会保障、教育、文化、医疗、扶贫、救灾、保障性安居工程等民生资金都与群众生活息息相关，而且因为都有收支渠道复杂、资金来源多样、管理和经办机构繁多、大量资金没有被纳入预算管理范围、资金由获取单位自行支配且相关主管部门与这些机构有着密切的利益关系等共同特征，使用过程中极易诱发违法违规行为。该类资金涉及民众的切身利益，审计更应当充分发挥“免疫系统”功能，树立群众观念和“民本审计”意识，尽最大努力保障人民群众的根本利益，确保惠民资金最大限度地发挥效益。

树立“底线思维”，推进廉洁审计。底线，是最低条件和价值基准，是不可逾越的“警戒线”。底线思维，是公共管理的一种重要思维方式，注重的是对危机、风险的重视和防范。清正廉洁，是党对干部的基本要求。“九功不抵一过”、“打铁还需自身硬”。审计干部作为党纪政纪的维护者、财经纪律的监督者，更应当坚守“清正廉明”的政治底线，要求别人做的，自己首先做到；要求别人不做的，自己坚决不做。要坚守理想信念的底线，做到思想上同频共振、认识上踏点跟拍，始终与党中央保持高度一致。坚守廉洁自律的底线，善于取舍，常思贪欲之害。坚守干部作风的底线，坚决反对“四风”，永葆共产党人的政治本色。坚守社会交往的底线，择善而交，净化自己的“社交圈”。 坚守党纪国法的底线，时刻绷紧廉洁自律这根弦，真正当好政策落实“督查员”和公共资金“守护神”。