专车改革如何影响你我

　　 出租车新业态规范管理文件开始征求社会意见——

　　专车改革如何影响你我

　　备受关注的出租车行业改革终于揭开面纱——交通运输部10日发布《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》。

　　交通运输部新闻发言人徐成光在10日的出租车改革专题新闻发布会上宣布，在接下来的一个月里，两份文件将广泛征集社会公众意见，并最终形成出租车改革的顶层设计。

　　 私家车不能接入“网约车”了

　　一段时期以来，部分地方私家车通过各种途径摇身变成“专车”，而随着国家对专车的严格规范，私家车变“专车”将被严格禁止。

　　《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)强调了专车的准入条件和驾驶员资质。交通运输部法制司副司长魏东指出，此次《办法》明确了专车主体责任及准入条件，应当取得出租汽车经营许可，并向通信主管部门申请互联网信息服务备案等，在服务所在地具有固定营业场所和相应的服务机构及服务能力，相关服务器设在中国大陆，将平台数据库接入当地交通运输部门监管平台。

　　同时，对车辆条件也进行了严格限定——网络预约出租汽车车辆应为7座及以下乘用车，使用性质登记为出租客运，安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置等设施设备。按照高品质服务、差异化经营的发展原则，各地根据本地实际情况，自行确定具体车辆标准、营运年限和车辆标识。此外，驾驶员资质也有了明确要求——网络预约出租汽车驾驶员需满足驾驶经历、安全驾驶等方面条件，按有关规定经考核合格后，取得相应的从业资格。

　　 乘“专车”也能领正规发票了

　　随着专车的规范发展，今后乘客也可以领到乘车的正规发票了。《办法》要求，网络预约出租汽车经营者保证接入平台车辆和驾驶员的合法性，公布服务质量承诺、建立服务评价体系，实行明码标价，向乘客提供发票，不得有不正当竞争行为和不正当价格行为，在服务所在地不应具有市场支配地位，不得妨碍市场公平竞争。

　　相关规定明确，网络预约出租车的奖励、促销计划要符合有关法规规定并提前向社会公告，不得违规采集、利用和泄露乘客个人信息和国家安全信息。网络预约出租汽车经营者要依法纳税，为乘客购买相关保险，建立与经营规模相适应的安全专项资金，提高安全防范和抗风险能力，按国家有关标准提供运营服务。

　 　拼车、顺风车运营或将成为历史了

　　“拼车”“顺风车”曾让部分乘客感到快捷和便宜，但私家车接入暗藏的风险也引发了人们对乘车安全的担忧。

　　此次《办法》明确，不得以私人小客车合乘或拼车、顺风车等名义提供运营服务。网约车和驾驶员不得接入未取得经营许可的网络服务平台提供运营服务。《办法》还规定，任何企业和个人不得为乘客和未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展运营服务。这也意味着拼车、顺风车“拉活儿”或将成为历史了。