青岛市市级专项资金实现预算安排与执行全公开

今年以来，青岛市审计局针对市本级2013年度预算执行审计发现的问题及时提出建议，要求加强预算管理，提高财政资金使用效益。相关部门采纳审计建议，采取措施落实整改，并出台制度规定青岛市市级专项资金实现预算安排与执行全公开。

审计发现，2013年市级财政预算存在已批复的部门预算未细化到具体单位和具体项目、部分专项资金预算未及时得到执行等问题。对此，审计提出要细化预算编制，增强专项资金透明度，并严格按照预算计划管理使用各项财政资金，提高预算执行质量和效率，强化财政资金的使用效益。青岛市财政部门采纳审计建议，并以市政府的名义出台制度，规定从2014年11月起将市级专项资金预算安排和执行信息在青岛政务网实行“链条式、原生态”公开。一是由“片段式”变为“链条式”。财政部门掌握的专项资金信息可直接从财政资金管理信息系统中自动检索出来，并按照“事权管理部门—专项资金名称—预算安排规模—项目承担单位—资金分配数额”链条，通过逐级点击进入的方式，将每项支出的预算安排和每笔资金的执行情况向社会公开。二是由“时点式”变为“实时化”。青岛政务网“信息公开”相关专栏的前台与财政资金信息系统的后台实现互联，公开的数据每个工作日进行实时更新，青岛政务网设置操作简便的查询客户端，公众只需登录网页即可实时查询。三是由“单一式”变为“全口径”。相比仅公开一般公共财政预算中的几项专项资金，青岛市2015年将实现除涉密资金外，市级所有通过一般公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算安排的专项资金，全部向社会公开。通过专项资金链条公开，使政府部门的理财、用财行为看得见、看得清，让每一笔专项资金都纳入公众视野。通过专项资金实时公开，使“公众数据”信息跟财政资金信息系统保持完全一致，杜绝人为改动，保证数据准确、透明、公信。通过专项资金全口径公开，将使这一支持经济社会各项事业发展的“办事钱”全部“晒”出来，接受社会各界的监督和评判，真正推动各部门规范财政资金分配使用行为。

在财政信息公开已成为常态的形势下，再加上青岛市专项资金公开处于全国领先位置，这为审计部门进一步加强专项资金审计监督提供了有利条件。（王强 杨杰）