中国对美反倾销诉讼终胜出 美国丢了“面子”输了“里子”

　　历时三年长跑，中国针对美国13起反倾销起诉终于胜诉!近日，世贸组织(WTO)宣布，支持中国主要诉讼请求，裁定美国13项反倾销措施违反世贸规则。

　　世界经济仍在复苏的道路上步履蹒跚，贸易保护主义频频抬头。美国动辄以咄咄逼人姿态的高调“反倾销”，让包括中国在内的不少国家蒙受不赀之损。

　　此次胜诉关系到中国的机电、轻工、五矿等多个产业，年出口金额约84亿美元，堪称中国对外贸易维权的一次“大捷”。分析称，这是中国对于美国滥用贸易保护措施的一次强有力回击。

　　WTO报告截图

　　美国频用“双反”伎俩 中国曾经很受伤

　　随着数以万计质优价廉的中国制造走向世界，贸易摩擦早已成为一个难以回避的问题。据统计，中国已连续21年成为全球遭遇反倾销调查最多的国家。

　　尤其是中美之间贸易摩擦由来已久。习惯了颐指气使、一家独大的美国，滥用“反倾销”等贸易保护措施已是多年的伎俩。美国对海外竞争对手提出的倾销指控中，有20%以上涉及中国。

　　比方说，光伏产品堪称反倾销“重灾区”。2014年，美国商务部宣称，从中国大陆进口的晶体硅光伏产品存在倾销和补贴行为;为保护本国缺乏竞争力的钢铁业，美国如法炮制，今年9月，再次裁定中国出口到美国的不锈钢薄板和带材存在倾销行为，面对这些裁定结果，不少中国企业只能“哑巴吃黄莲“，交纳高昂的保证金。显而易见，此次涉及机电、轻工、五矿等多个产业的反倾销调查也不过是故伎重施罢了。

　　不仅如此，美国还以中国“非市场经济”地位为由，推定中国所有出口企业为政府控制的单一实体，并对这一实体统一使用高额税率，而拒绝主动给予各个出口企业单独税率。

　　这一做法人为提高了反倾销税税率，大大削弱了中国产品的出口价格优势，构成典型的贸易保护主义行为。美国对中国反倾销做法使我国损失了巨额外汇收益，部分企业也因此陷入困境。

　　美国霸道“归零”算法在全球不得人心

　　根据WTO《反倾销协定》的规定，计算倾销幅度时须将产品的出口价格与正常价值(通常指国内价格)进行对比，以确定是否倾销及倾销幅度。然而，这一规定对于美国来说形同虚设，其“目标倾销”和“归零算法”对于外国企业来说与“霸王条款”几乎无异。

　　例如，在对中国的油井管、铜版纸等产品展开反倾销调查的过程中，美国商务部认定中国企业存在“目标倾销”行为。一旦认定“目标倾销”行为，美国便会使用“归零”方法作为计算倾销幅度的依据。

　　“归零”做法是指，只在出口价格低于国内价格时计算倾销幅度，而在出口价格高于国内价格时将负的倾销幅度归零处理，其结果会放大倾销幅度，由此推算出过高反倾销税。

　　其实，不单单是中国，美国霸道的“归零”算法让不少国家忍无可忍，在世贸组织内部也受到很多成员的质疑。欧盟、墨西哥、泰国等多个成员都曾向世贸组织起诉过美国的这一行为。

　　日内瓦国际贸易和可持续发展中心执行董事成帅华表示，美国主流经济学家和知识分子都倾向认为“归零”方法存在问题，但美国仍有政客和反全球化人士维护“归零”方法，并阻止在世贸组织框架下就此方法展开谈判。