中韩签署自贸协定 日本看似“不着急”
经过长达10年的共同研究与谈判,中韩两国终于在6月1日签署了《中华人民共和国政府和大韩民国政府自由贸易协定》(简称中韩FTA)。中国国家主席习近平与韩国总统朴槿惠当日互致贺信,一致认为中韩自贸协定的签署是里程碑意义的事件,对深化两国战略伙伴关系、促进东亚及亚太地区经济一体化进程乃至全球经济增长方面将作出积极贡献。
经济总量排名世界第三、中国的亚洲邻国日本,继在加入亚投行问题上采取“慎重态度”,放弃成为创始成员国之后,在中日韩FTA谈判中采取的仍然是“慎重态度”。
实际上,早在2003年时,中日韩三国之间就启动了FTA共同研究。2013年3月启动第一轮谈判,2014年8月第五轮谈判陷入困境。在这种情况下,中韩FTA谈判先行一步,于2014年11月完成了实质性谈判。
按中韩FTA规定,中韩货物贸易自由化比例均超过税目90%、达到贸易额的85%。FTA生效后,韩国每年对华出口商品730亿美元和中国对韩出口商品418亿美元将会享受无关税优惠。按理说,对于在出口产业上与韩国相类似的日本,应该会感受到压力,但日本看起来似乎对此并不着急。
日本经济新闻报道称,韩国虽然先于日本在中国市场上享受关税自由化政策,但由于与日本企业存在竞争关系的汽车等领域不在受惠范围之内,因此对日本企业影响不大。中韩自贸协定生效后,立即取消关税的种类只占韩国对华出口总额的3.7%,短期内韩国商品的出口环境并未发生大的变化。此外还有报道称,在中国的出口产品当中,鸡肉等多种重要农产品也被排除在关税自由化对象之外。因此,日媒分析认为,与去年中澳完成FTA谈判一样,中韩FTA的签订表明,中国在进一步强化与发达国家的经济合作方面具有战略意义。
分析认为,日本政府目前的着眼点,在于加入由美国主导的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)谈判、与欧盟进行的经济伙伴关系协定(EPA)谈判。但现实情况是,安倍政府提出年内与欧盟达成基本协议的目标,但欧盟认为日本的本意是优先推进TPP谈判,对与日本有关撤销关税的磋商不见进展感到不满。