临沂用城管的面粉来做商贩的面包
每当提起城管与商贩，便有种种负面新闻响彻耳畔，管理与被管理貌似处于一种水火不容的境地，而在齐鲁大地的沂蒙老区，我们却了解到一种不同的管理方式，城管为商贩提供经营条件和便利，从而让商贩有序经营、规模经营和健康经营，通过软性管理激发商贩经营的正能量，从而倡导和谐文明的城市秩序。下面我们来看临沂城管是如何为商贩的面包来提供面粉的：
由自发经营到自觉经营
每个城市都有推着三轮车沿街做些小吃来养家糊口的摊贩，这一个摊有可能就是一个家的生活来源，但他们的经营又往往带有自发性和随意性，为了经济利益而摒弃城市秩序。
“以前骑着三轮车来卖盒饭，当然也找离学校门口近一些、显眼一些的位置来经营，城管来了我就跑，城管走了我再来，钱也挣一些，但是还是提心吊胆的，在顾客面前也没有信心和自尊”，临沂北城新区第四中学西门的盒饭小老板解修金：“现在有了这个便民小木屋，房子漂亮，经营稳定，每天比以前多收入三四百元。我很珍惜这种机会。”便民小木屋就是以“统一配置餐车、统一标识、统一地点、统一分类、统一编号”为特征，以风味特色美食为主打的便民摊点群，它们因为洁白漂亮的欧式造型被附近群众形象的称之为便民“小白屋”。一到放学时间，这些整齐划一、洁净卫生的“小白屋”前就挤满了学生。负责管理临沂四中周边的执法人员张念军告诉记者，以往管理流动摊点时，以清为主、扣押为辅，由于摊点多，管理难度很大。为了解决这一难题，真正实现疏堵结合中的有效疏通，城管部门联合当地物业新建了这些便民摊点，由物业提供这些场所，城管协调木屋后面商家的广告牌匾问题、停车问题以及这些经营户各类营业证件的统一办理问题。
除了便民“小白屋”，还有绿色沂蒙餐车。在临沂第四医院门前经营肉夹馍的摊主刘大姐生意红火，回想头几年一出摊就提心吊胆的日子颇为感叹：“以前老觉得不踏实，见了城管人员就害怕，被他们扣了三轮车在心里得骂好几天，现在有了固定地方可以安心经营，看见他们来维持秩序反而倒觉得亲切，我现在想的，就是怎么把馍做的更好吃！”这些餐车是在城管部门提议下由一家餐饮公司免费提供，商贩统一着装、统一办证、统一管理。
每天能比以往多收入几百元，刮风下雨都不耽误生意，通过这些集中安置措施，商贩们赚钱踏实了，收入增加了，城管和商贩的矛盾化解了，更重要的是老百姓的饮食安全也有了保障。随机采访来这里的每一位消费者，都会笑着提到“方便”、“实惠”、“经济”、“放心”等字眼。这些摊点群虽然面积不大，但生意红火；虽然构造简单，但整洁卫生；虽然说来简单，但温暖了人心。
由无品经营到精品经营
人民广场作为临沂的“城市大客厅”，人流量大，人员密集，是城市的重要窗口。也正是因此，广场周围特别是节假日期间流动摊点占道经营特别严重，多年来一直困扰着城市管理工作。自2013年4月3日起，临沂城管人本着“标本兼治、综合治理”的原则，精心组织，严密谋划，联合有关商家，利用广场北面的一条闲置街巷着力打造了久隆奥斯卡特色美食街。在多个部门联动执法下，引导人民广场周边流动摊点进“街”固定经营，即解决了流动摊点经营人员生计问题，又提升了城市中心区域市容环境。该小吃街的“香栗坊”等多家商户已由原来沿街叫卖，做出了今天的连锁经营。经营这条街的老板宋健这样说：“我和这里的54个商户都得感谢城市管理局啊，当初也是抱着试试看的心态来让原来广场周边的流动商贩进来经营，但都没想到有这么好的效果，您看看这条街的档次在不断提高，好的经营模式、食品质量、服务态度、卫生条件在这些商户之间相互促进提高，这里的商铺每家也就2-3平方米，但这个产出效益是巨大的，这四个月就有挣到8万多元的。更想不到的是，有些婚纱摄影都已经陆续开始在这里选景拍摄了。”经营章鱼丸子的商户王龙：“我是个大学毕业生，就想自己干点买卖，有了这个店，我经营的很好，还有好几个同学开了加盟店，现在我光加盟费都能买辆好车了。”
两个多平方特色小店，四个月产出8万元，这一产值要远远大于与小吃街相邻的高楼大厦的单位面积产出。在这里，我们不单单是是体验到小吃的美味，从每家店铺的店面设计、饮食盛器、店外桌椅，都渗透着精品经营的理念，有谁能想到一年前他们还是推着各种推车叫卖的流动小贩呢？现如今，这条小吃街的经营模式已经被当地开发商借鉴，在打造楼盘时留出空地来兴建精品特色小吃长廊。
由污染经营到环保经营
烧烤，让广大市民“爱”并“痛”着，爱时烧烤的美味令之垂涎欲滴，痛时油烟的空气让人恨之入骨，就是这个在矛盾中诞生的“马路经济”解决了多少摊贩的就业，但也不同程度地带来了占道经营、油烟污染、噪声扰民等城市管理的“顽疾”。而如今，这些问题似乎已被临沂市城市管理局近乎完美的解决。如何彻底解决这一“顽疾”又不伤及商贩利益，临沂城管最后还是以服务找出了切入点：商贩的本意在于谋生而不是影响市容，而正因为商贩巷道动态经营的“点”影响了整个市容的“面”，将动态的点整合为静态的线再有序地纳入市容的面，从而形成市，如此商贩的利益最大化了自然会服从市容的面。
“无烟烧烤”是临沂城管治理烧烤的伟大创举，传统烧烤需要扇子煽动木炭，让炭火加温，木炭燃烧的灰层易沾粘在烧烤上，加之油滴在木炭上生出大量油烟，既不卫生又不环保，经过城管工作人员多方考察，反复实验论证，终于由临沂环卫设备制造厂生产出环保烧烤炉具。新型烧烤炉具不但外形美观整洁，更主要的是该种炉具增设了空气净化装置，在烧烤的时候，风机将油烟吸入后，通过设备过滤，吸附油烟颗粒物，再通过空气净化装置排除，经过这一系列过滤，浓浓的油烟被消解掉，刺鼻的气味消失，大大减少了对空气的污染，一项传统的污染型餐饮行业就这样成功转型，实现了烧烤发展史上真正意义上的“环保无烟烧烤”。
虽然交易额微不足道，但暖了老百姓的心，如果全面推广，那么带来的经济效益和社会效益都是不可限量的。
临沂城管的这一管理模式正在当地稳步推进，虽然从表面交易额来讲，这些措施没有给商业经济的巨大发展带来多大作用。但如果这些模式在全国普遍推广，会解决多少商贩后顾之忧，增加多少贫困家庭的收入，为百姓街头食品的安全健康、大气环境治理的立体化攻坚带来多少经济效益和社会效益呢？在我看来，临沂城管这种想办法、谋出路踏踏实实为百姓做好事、做实事的工作精神，更是值得思考和推广的。（徐炜）