为信访案件量身打造“电子管家”
13.10.2014 14:04
本文来源: 法院
搭建信访业务数据库信访案件管理实现台账化
“8月6日上午9时，全院2014年信访总体情况：信访收案46件，办结32件，正在办理14 件，其中，重点管控案件6件；今日信访约见1件，约见地点为接访大厅，接访人为院长王义宽……；4起案件红色预警，2起案件提交报结……”
周三是东港法院“院领导接访日”。一上班，立案信访局局长秦绪峰打开信访案件管理系统，全院信访案件办理情况一目了然，点击任意数字，都能将统计数字链接到具体的案件，信访人基本信息、原案审判执行信息、信访方式、信访类型、电子卷宗、接访同步录音录像等内容，都能一键点击进入。
简单整理后，秦绪峰随即着手准备接访相关事宜。当天，该院院长王义宽共接待来访群众7人，对4名来访人员反映的诉求现场办结；对1起案件现场交由相关业务庭办理；另有2名信访老户，王义宽通过进入系统查看“历次信访信息”，了解了以往的接访情况及答复意见，再次对信访人诉求作出答复，并在系统中追加了本次信访记录。
案件交办后，为防止“交而不办”、“拖延迟办”等情况发生，东港法院将信访案件办理时限设定为30天，设定时限内，责任部门必须排期约谈当事人，形成约谈笔录、审查报告、答复意见书三份材料。临近时限，系统自动预警，超时限未办结，系统自动扣分处罚。此外，该院还通过短信自动发送平台，将领导交办、登记立案、确定约谈时间等关键节点，发送短信告知信访人，方便其掌握信访案件办理进展。所有案件办理完毕，均提交至立案三庭审批结案，有效加强了信访案件出口管理。
“系统推广初期，很多法官有抵触情绪，认为这给大家戴了一个‘紧箍咒’。随着时间推移，流程管控的作用逐渐显现，能拖就拖的不拖了，不催不办的也不用催了，制度的约束作用让大家更加积极地采取有力措施，化解信访案件。”该院分管信访工作的副院长范洪军说。
三大系统同步关联信访风险预警实现常态化
8月12日一上班，东港法院城郊法庭庭长厉翠菊拿到了该庭当天的新收案件，立案材料最上面的一张《信访等级评估表》引起了她的注意。通过查看评估等级及评估理由，她了解到该案原告在本院有历史信访记录。
打开审判管理系统，点击关联案件选项，原信访记录清晰展现：“张某某，2010年因一起人身损害赔偿案件来院信访，备注：重复访、越级访，风险评估等级：三级……”根据风险预警提示，厉翠菊决定亲自办理该案，并与一名审判工作经验丰富、善于做调解工作的法官及一名人民陪审员组成了合议庭，认真制定审理预案及矛盾化解措施，最终案件顺利审结，双方当事人对案件审理结果都表示满意。
自2011年起，东港法院建立了信访风险评估制度，根据案件是否有上访苗头、上访历史以及可能造成的后果和影响程度，将案件的信访等级划分为三级。为了更加高效、 便捷地进行风险评估，今年年初，该院将审判、 执行、信访三大系统同步关联，立案时，只要点击关联案件选项，就能看到当事人是否有信访历史，一键勾选“风险等级”模块，便可对业务庭进行信访风险提示。
统计数据实时生成 信访业绩考核实现自动化
进入该院信访数据统计系统，五大类数据统计表映入眼帘。按信访目的分类统计显示：“本年度，来访反映对判决不服案件7 件，反映执行不力案件9件，催办案件21件，要求再审1件，其他……”
为直观、实时反映信访工作动态，东港法院专门设计了一套数据统计软件，根据在系统中录入的信访案件电子档案情况，按照信访目的、交办级别、信访级别、涉案性质、是否属重点管理案件等类别，自动、实时组织数据反映在5个统计分析表中，对全院信访案件实施零干扰、动态化监控。
“涉诉信访案件是一面镜子，能真实反映审判执行、干警作风、法院管理等方面的问题，对其进行分类并实时统计分析，能够及时发现法院工作中存在的薄弱环节，进而为党组决策提供依据，这是从源头上减少涉诉信访量、扭转涉诉信访案件不断攀升局面的良好应对之策。”该院审管办主任邢英评价。
该院依据本院信访考核办法，预先将各部门信访考核基础分及加减分标准录入系统，设计了信访考核排名软件。软件能做到自动实时更新，各部门可随时登录系统查看本部门信访考核成绩及加减分明细，进一步形成了压力，激发了活力。
“ 东港法院作为日照市政府驻地区法院，基于历史和地域等原因，信访总量居高不下，案件多头重复交办，亟待用更新的思路、更科学的方法，推进信访案件管理和化解工作。”该院院长王义宽说，“如今，信息化管理如同给全院信访工作的推进插上了‘隐形翅膀’，促使信访工作质效大幅提升，多起信访老案和谐化解。” 责任编辑：宣传处
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13.10.2014 14:04
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