青岛为“大众创业万众创新”提供服务平台

近日，青岛市大型科学仪器共享服务平台新系统正式上线运行，系统包括仪器运行、服务预约、在线协议、服务评价等功能模块。这是该市审计局取得的边审计边整改的制度性成果。

今年3月，青岛市审计局开展以创新支撑引领经济结构优化升级政策措施落实情况跟踪审计。审计紧扣“以创新支撑引领经济结构优化升级”的主题，围绕政策落实、项目落地、简政放权、资金保障、风险防范等方面，结合青岛市经济社会发展实际，对高新技术产业创新发展及转型升级政策落实情况、财政扶持资金的管理使用情况、企业技术创新税收优惠政策落实情况、公共研发平台的建设和应用情况等开展审计。

审计人员在审计中了解到，青岛市科技部门加强与科研院所、企业合作，以服务创新创业为出发点，以科技资源优化配置、高度积聚、共享服务为目的，以购置高端研发仪器设备支持平台建设为手段，在重点发展领域规划布局，面向科技型中小企业提供公共研发平台，集聚科研高端要素提升创新能力。同时，审计也发现，所采购的一些科学仪器资源共享信息不够畅通、仪器设备共享不够到位的问题。审计人员对发现的问题，及时向被审计单位提出建议，加快科技资源共享平台建设，畅通科学仪器资源信息，建立完善制度，促进大型科学仪器设施资源的共享和优化配置，发挥大型科学仪器使用效益，为“大众创业、万众创新”提供信息和设备资源服务平台，为企业提升科技创新能力提供保障。该市科技部门采纳审计建议，认真研究具体措施，制定完善制度，积极落实审计意见整改，并报请市政府出台了《青岛市促进大型科学仪器共享管理办法》，该办法为推进大型科学仪器资源共享，促进企业提升创新能力提供了政策和制度支持。

《办法》提出，加强大型科学仪器设施资源的共享和优化配置，实现财政投入购置的大型仪器设备面向社会开放共享，设立共享激励政策和服务专项资金，鼓励项目单位和社会企业使用共享仪器从事科学研究和技术开发，发挥科学仪器设施效益；建立全市大型科学仪器共享服务平台和网络服务平台，通过市场机制整合大型科学仪器设施及相关服务资源，开展新技术、新产品、新工艺、新材料研发等科技创新活动相关的分析测试，提供共享资源信息交汇、服务推介、技术培训、专家咨询等服务；建立大型科学仪器共享管理会商机制，完善共享服务体系，健全管理协调工作机制，根据大型科学仪器的类型和用户需求，建立相应的开发、运行维护管理制度，保障科学仪器设施良好运行和开发共享落实到位；健全管理措施，强化资源共享承诺和服务需求，明确权力与义务，约定服务内容、知识产权归属、保密要求、损害赔偿、争议处理等事项，规范服务收费，加强监督检查，确保仪器共享政策规范运行。（潘铎印 王瑞荣）