乳山市加快农业综合改革发展步伐走笔

　　今年，乳山市农业局充分发扬党的群众路线教育实践活动取得的成果，以农业持续增效、农民继续增收为核心目标，围绕提升农资监管水平、优化农业产业结构、提高品牌影响力、深入推进农改工作等，争先创优，积极培育“三农”发展新亮点，推动全市农业经济快速发展。

　　今年，市农业局充分发扬党的群众路线教育实践活动取得的成果，以农业持续增效、农民继续增收为核心目标，围绕提升农资监管水平、优化农业产业结构、提高品牌影响力、深入推进农改工作等，争先创优，积极培育“三农”发展新亮点，推动全市农业经济快速发展。

　　树立务实清廉形象

　　按照市委要求，结合实际，3月25日起，市农业局启动了党的群众路线教育实践活动，认真组织系统广大党员干部按照学习教育、听取意见、查摆问题，开展批评和整改落实、建章立制3个环节开展教育实践活动，提高了全系统党员干部的思想认识，转变了工作作风，树立了为民务实清廉的良好形象，为服务好群众奠定了基础。

　　在活动开展中，市农业局组织全系统126名党员和31名非党干部，认真学习规定书目，积极参加“一把手”上党课活动，撰写学习笔记和学习心得1万字以上；征求了207户农民和60名职工意见；积极开展谈心谈话、自我批评和相互批评，提出意见41条；对照“四风”问题和“三严三实”要求，深刻剖析撰写对照检查材料，并建立了电子档案详细记录活动开展情况。

　　“学习了党的群众路线教育实践活动后，我们还邀请外地专家来乳山指导果树生产，相关工作人员赴各镇指导土地确权和产权制度改革工作，并落实小麦良种补贴政策，保证农民得到真正的实惠。”市农业局相关负责人表示，下一步工作中，市农业局将深化学习，强化责任，立足长效，严格落实，进一步巩固和深化教育实践活动成果。

　　推进农产品安全管理

　　在日常工作中，为做好农产品质量安全管理工作，市农业局从农资产品的准入备案、农资市场的执法检查、农资农产品的抽样检测、农产品的产地准出和原产地追溯、农产品的“三品一标”认证等方面，提升农资监管水平。

　　今年以来，市农业局继续强化农资配送中心经营的农资产品登记备案和网上备案管理，严格落实配送中心进货登记备案制度，共备案农药1020种、化肥341种、种子92种。

　　为维护农资市场秩序，市农业局实行联合执法检查和日常例行检查相结合的方式，加大执法检查力度。6月份，按照山东省政府出台的《山东省农产品质量安全监督管理规定》，开始对全市农资店进行新一轮的执法检查。目前，共出动检查车辆120余车次，检查人员260余人次，检查农资店400余次，查处违法经营行为15起，要求立即整改13起，立案2起。

　　在农资农产品的抽样检测工作中，市农业局积极配合上级开展农资抽样检测，确保农资质量安全。目前，配合省农业厅在乳山市抽取农药样品7个、抽样种子产品5个。按照《2014年乳山市农产品质量安全检测计划》安排，实行例行检测和节假日专项检测相结合的方式，加大农产品质量安全检测力度，全年共计划抽样220个农产品样品进行定量检测。到目前为止，已抽样检测农产品71种，没有发现农药残留超标现象；配合省农业厅抽样初级农产品21种。

　　同时，继续完善农产品质量安全可追溯制度，加大对24处标准化基地或规模合作社的可追溯管理督促力度，指导做好农事操作记录和投入品采购记录，及时上传至可追溯系统，严格规范可追溯标签的使用。

　　为进一步增加乳山市“三品一标”认证数量，市农业局加大沟通协调力度，积极组织相关单位上报申报材料。目前，组织乳山樱桃申报地理标志，组织乳山正洋海丰养殖有限公司龙须菜申请有机认证，组织威海鑫宝食品有限公司5个食用菌、乳山君达粮油有限公司花生油和乳山山箭乐草莓专业合作社草莓共7个产品申报绿色食品认证，组织乳山市人和果蔬专业合作社、乳山市兴善玉米专业合作社共3个产品申报无公害农产品认证。同时，加大“三品”认证基地申报力度，组织3个无公害认证产品申报认证基地各1万亩，11万亩的苹果被农业部确定为绿色原料标准化基地。

　　做好农业产业调整

　　为推动农业增效、农民增收，按照《农业突破“十大体系”2014年度目标任务表》要求，市农业局督导各镇积极调整农业产业结构。目前，已完成结构调整面积3.2万余亩，其中新增苹果面积2.7万亩、茶叶2700亩、蓝莓2000亩、草莓2000亩、核桃5000亩、育苗基地3000亩、中草药2600亩、葡萄3000亩、柞蚕1100亩；新建或改扩建种植业示范园100处，新建3处高标准示范农场。

　　由乳山市农业局承担的全国新增千亿斤粮食产能规划2013年田间工程建设项目，规划建成高标准粮田4万亩，上级补助资金1800万元已经全部到位，工程建设和工程监理招标工作已完成，进入项目施工建设阶段。目前，新建、维修平塘16处；建成大口井12座；建成生产桥9座，在建2座，建成小型浇灌泵站20座，建成漫水桥2座，硬化生产路1500米，完成投资900万元。

　　今年以来，市农业局通过突出重点项目，来带动农业综合生产能力的提高、经营机制的完善和综合效益的提升。除千亿斤粮食产能项目外，市农业局今年还重点落实了现代农业发展资金果业项目、现代农业示范区建设项目、粮油高产创建项目、小麦“一喷三防”项目、测土配方施肥项目、生态农业建设项目、专业化统防统治服务体系建设项目等七大重点项目和玉米、花生、小麦农业政策性保险及良种补贴等惠农项目。

　　为提升农业产业化水平，乳山市还加大龙头扶持，争取龙头企业贴息贷款；加大龙头培育，积极申报省级和威海市级龙头企业。

　　推介优质农产品品牌

　　品牌推介是实现农业增产、农民增收的重要举措。为加大农产品品牌宣传推介力度，市农业局充分利用媒体广泛宣传，并组织优势农产品参加不同层次的名优农产品推介会、展销会，提升乳山农业品牌影响力和知名度。

　　4月份，“第四届中国国际茶业及茶艺博览会” 在北京全国农业展览馆举办。乳山市农业局组织相关茶企亮相本届茶博会，推荐乳山茶，并在北京国际茶博会会刊上宣传，提升乳山茶叶品牌形象。同时，还组织相关茶企参加了 “2014年第五届威海国际春季茶博会暨紫砂茶具展”。

　　为做好茶叶宣传，按照“乳山三宝”宣传要求，市农业局围绕“乳山绿茶”和“胶东红茶”两个品牌，加大宣传力度，提升乳山农业品牌效益。4月份“胶东红”商标正式注册成功；并烟台、青岛公交车上进行宣传；开通了微博、微信茶叶网络宣传平台，在乳山农业信息网上同步发布茶叶宣传内容。与此同时，茶叶宣传专题片正在录制。

　　农产品展示展销会是集中推介乳山市农产品的有效途径。今年以来，组织华美淀粉参加2014中国薯业博览会，组织金果花生参加2014山东名优农产品西班牙精品展，组织金果花生、吉利食品、兴亮酱菜、恒裕食品、正华农林参加大庆农产品推介会。

　　网络销售成为农产品市场开发的一个新亮点。今年，加大乳山市农产品信息网维护力度，不断更新乳山市优势农产品信息，通过网络提升农产品品牌影响力。

　　加快农村改革步伐

　　今年，市农业局积极稳妥地开展农村土地承包经营权确权登记颁证、土地流转、农村集体产权制度三项改革，推进现代农业发展，加快新型城市化进程，让农民群众持续受益。

　　围绕土地承包经营权确权颁证工作，市农业局以“准、细、严”为抓手，落实土地确权颁证工作。准，就是准确。对全市所有承担土地确权颁证工作的村全部进行实地测量。细，就是细致。在测绘过程中，对每一块地都要实地测量，测量的地块精确到每一分地。严，就是严格按照第二轮承包面积核定发证。

　　农村集体产权制度改革方面，市农业局采取严格按照操作程序实施、严格核定集体资产和严格确定股权分配人员的“三严格”措施，稳妥地做好农村集体产权制度改革工作。

　　同时，市农业局还构建“引、建、用”机制，做好土地流转工作。引，就是引进外来投资客商，发展规模化现代农业生产基地，促进土地流转。该方式进行流转的土地约为6451亩，占19.2%。建，就是组建农民专业合作社和家庭农场，促进土地流转。今年以此方式带动流转土地3427亩，占10.2%。用，就是用活农村能人，带动土地流转。今年以此方式带动流转土地12566亩，占37.4%。 记者 刘桐秀 通讯员 王日新（威海网·威海晚报）