山东省人民代表大会常务委员会工作报告(摘要三)
常委会坚持围绕事关全省发展的重大问题和人民群众普遍关注的热点问题,改进方式,加大力度,依法开展监督工作。一年来,听取审议计划预算和审计报告6项,专项工作报告10项,开展视察、执法检查8次,专题询问1次。
加强对科技创新的监督,促进转方式调结构。科技创新是提高社会生产力的战略支撑。常委会开展的企业自主创新和技术进步视察,采取省市两级人大联动形式,组成四个视察组赴8个市,实地考察企业、科研院所200多个,其他9个市同步开展视察。视察情况向省委作了报告,并向省政府提出加快传统产业转型升级等方面的意见建议,着力推动创新驱动发展战略的贯彻实施。听取审议了农业科技推广与创新工作情况报告,强调要加快农业科技创新,增强科技支撑能力,更好地促进农业增效、农民增收、农村繁荣。常委会还听取审议了外事工作的报告,促进外向型经济的发展。
加强对大气污染防治的监督,促进生态环境改善。围绕大气污染防治这一社会普遍关注的问题,组织专项视察,听取专项报告,开展专题询问。在常委会专题询问会议上,组成人员围绕治理大气污染的主要困难、落后产能淘汰、扬尘整治、机动车污染防治等问题展开询问,省政府分管领导及15个部门负责同志现场回答。询问人提问直击问题实质,应询人回答不回避问题和矛盾,积极回应社会关切。省政府及有关部门认真落实常委会会议提出的意见,进一步加大整治力度,推动工作开展,取得了良好效果。针对违法违规用地屡禁不止、矿产资源综合利用率低等问题,听取审议了国土资源工作情况的报告,督促政府严守耕地红线,大力推进国土资源节约集约利用。继续开展“齐鲁环保世纪行活动”,推动全社会增强环保意识和法治观念。
加强对计划、预算执行情况监督,促进财政经济健康发展。面对经济下行压力,认真听取审议上半年计划和预算执行情况,有针对性地提出意见建议,支持政府攻坚克难,促进经济社会协调发展。依法加强对政府全口径预算决算的审查监督,把一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社保基金预算全部纳入审查范围,督促政府管好人民的“钱袋子”。高度重视审计查出问题的整改落实,加大跟踪监督力度,将省政府整改情况报告由书面审议改为听取审议。政府性债务和金融运行,直接关系到财政经济发展质量和风险防控。常委会及时听取审议有关情况报告,督促政府落实金改措施,加强金融监管,规范借债行为,确保我省财政金融系统安全。省政府积极采取措施,研究出台了加强政府性债务管理的实施意见,把地方金融工作纳入全省科学发展综合考核体系,促进财金和经济健康发展。
加强对公民权益和民生事项的监督,促进保障和改善民生。常委会开展的妇女权益保障法执法检查,提出要确保妇女财产权益特别是农村妇女土地权益,严厉打击各种侵害妇女权益行为,推动政府及有关方面更加重视妇女权益保障工作。通过开展残疾人保障法执法检查,督促政府进一步加大对残疾人事业投入,保障残疾人就业和受教育权利,提高残疾人生活水平。常委会还听取审议了体育工作情况报告,组织开展了献血法、邮政法、黄河河道管理条例等执法检查。
加强对公共权力运行的监督,促进依法行政、公正司法。公正是法治的生命线。常委会听取审议了省法院关于全省人民陪审员工作报告,要求审判机关完善工作机制,优化陪审员队伍结构,支持其依法履行职务,提高人民陪审制度公信度。听取审议了省检察院关于全省检察机关反贪污贿赂工作报告,要求检察机关始终保持惩治贪腐的高压态势,大力推进执法能力建设,扎实做好反贪污贿赂工作。围绕推动法治政府建设,常委会开展了行政复议条例执法检查,督促行政机关改进执法工作,畅通行政复议渠道,增强行政复议公信力。“一府两院”自觉接受监督,积极采取措施,着力改进工作,依法行政、公正司法水平进一步提高。
积极适应备案审查工作制度化、规范化要求,不断规范程序,加强制度和能力建设,扎实有效开展工作,全年共接收报备规范性文件45件,积极维护法制统一。
认真做好信访工作,全年共受理群众来信来访6259件、8321人件次,依法推动解决群众反映的问题。