主动作为 着力提高山东食品药品安全治理水平

　　马 越 男

　　当前，食品药品安全形势依然严峻，影响安全的深层次制约因素仍然较为突出，容不得丝毫懈怠。在继续推进监管体制改革的同时，应当在夯实基础、扎牢篱笆、主动作为、务求实效上下功夫，着力提高食品药品安全治理水平。

　　一要夯实基础。基础建设关系到食品药品的长治久安和监管事业的健康发展。食品药品监管工作底子薄、基础差，基层“缺枪少炮”的问题仍然十分突出，难以满足新形势新任务的需要。应牢牢把握大的监管框架搭建之初，基础建设具有先发优势的这一机遇期，趁热打铁，乘势而上，在加强监管体系建设的同时，从“硬”件和“软”件两方面着手，加强执法装备、检验检测体系、应急体系和信息化建设，着力抓好人员培训，打基础、强基层，补齐“短板”，填上“空白”，优化“强项”，切实将基础夯实打牢。

　　二要扎牢篱笆。虽然监管职能整合到一起，但监管方式粗放、资源配置分散问题仍然存在。监管法规制度碎片化现象较为严重，一些监管制度措施缺失，有的刚性约束不足，“牛栏关猫”、形同虚设。应按照全面推进依法治国要求，运用法治思维, 建章立制，定规矩、划红线，建立覆盖食品药品生产、流通、消费全过程，约束严、好操作、有效果、成系统的法规制度体系。注重加强系统内部和部门之间监管制度的紧密衔接，形成整体合力。应综合运用行政、刑事、技术、市场等多种手段，强化事前事中事后监管，扎密扎牢监管篱笆，环环相扣，步步扎营，使食品药品安全成为一根高压线，谁也不能、不敢越雷池半步。

　　三要主动作为。食品药品监管现在面临的问题矛盾比较多、责任压力很重、工作难度很大，必须有一股勇于担当、攻坚克难、奋发有为、干事创业的“精气神”。坚决克服等待观望和畏难发愁情绪，坚决抵制“只要不出事、宁愿不做事”的消极敷衍行为，以昂扬向上的精神状态、以舍我其谁的担当勇气、以时不我待的责任意识、以敢为人先的创新勇气，放开手脚，主动出击，积极作为，该打的拳头要打出去，该造的声势要造出去。用有钉钉子的精神和扭住不放的韧劲，站在高处、做在实处，各负其责、各尽其能，真正将工作抓紧抓实，一抓到底，不见实效、不达目的绝不罢休。

　　四要务求实效。监管体制改革后，社会公众和各级党委政府对食品药品安全和监管工作充满期待，希望看到新的变化和大的改观。如果无动于衷、无所建树，迟迟不见成果，公众就会对我们失去信心。“有为才会有位”，要取得成效，获得认可，就要凝心聚力细谋划，扑下身子干实事，打出声威、抓出亮点、创出典型。打出声威，就是针对公众反映强烈的突出问题，深入开展食品药品治理整顿，重拳出击，打痛打怕违法违规企业和违法犯罪分子，树立食品药品监管系统权威;抓出亮点，就是通过推进食品安全城市创建试点等工作，不断打造品牌、形成亮点，推动产业发展、增强公众信心;创出典型，就是要在全面加强监管的同时，注重培育、挖掘和总结好的经验做法，特别是基层的好典型、好事迹，积极加以宣传和推广，让公众感受到新系统的新变化、新作为、新形象。 (作者为山东省食品药品监督管理局党组书记、局长)