像红柳一样根植大地
24.09.2015 12:13
本文来源: 财政厅
“依依红柳满滩沙，颜色何曾似绛霞。”红柳生命力极强,在新疆，不论是湿地盐碱滩,还是野漠荒原,它都以坚韧的根基固守身边的土地,生根发芽,茁壮成长。 新疆的广大财政干部就像红柳一样，扎根于新疆大地，在奋发有为中体现着人生价值。 一支讲大局、懂经济、有思路、干实事、能担当的财政干部队伍，正以良好的精神状态、饱满的工作热情、优异的工作成绩，完成着各项工作任务。 在坚守中体现价值 新疆财政厅南办公楼已成为自治区党委、政府重点推荐的“景点”。 这座1951年建的2层苏式砖木结构办公楼，1989年又加盖了3层，成了目前的5层。乍眼看去，这栋办公楼并无特别之处，只是其门口边外墙上挂着的“乌鲁木齐市不可移动文物”的牌匾和楼内斑驳的墙皮，以及集中在4层、5层墙体和楼体部分承重水泥梁的显眼裂痕，在默默地提醒着世人其悠久的历史和特殊之处。 这些2012年以来经历了3次地震留下的印记，不禁让人为那些在楼内办公的人们的安危而担忧。2013年，经专业检测机构检测并出具的报告显示，该楼的安全性评级为D级危房，建议必须立即采取除险措施。 考虑到干部职工的安全，厅党组连夜召开会议讨论相关处室搬离问题，但办公房间有限，在商议谁去谁留时，有同志提议所有厅领导先搬离，但这一提议随即被领导否决：“我们走了，还有哪个处室能安心在这楼里办公。” 厅领导的表率成了全厅干部职工的主心骨，目前，所有厅领导和13个处室，共162名干部职工一同坚守在这栋危楼里。 也正因此，2013年以来，在自治区党委的推荐下，国务院清理楼堂馆所督查组和党的群众路线教育实践活动督查组等，先后对财政厅南办公楼以及办公用房使用情况进行实地检测和督查，对财政厅广大干部职工克服困难在危楼中办公给予了高度评价。 在祖国西北边境的博尔塔拉蒙古自治州阿拉山口市，同样有一群为财政事业坚守的干部。 这里是中哈原油管道所经之地，是我国进口能源及战略物资的安全大通道，也是丝绸之路经济带的重要通道。受地势条件影响，这里全年有一半时间是8级以上大风天气，大风将小孩卷起的事情时有发生。 而就是在这样恶劣的自然条件下，阿拉山口市财政局的工作人员坚守在一线。他们白天一起工作、学习，晚上聚在一起相互交流、研讨，只有周末和节假日，才能搭班车回76公里外的博乐市与家人短暂团聚。 今年7月，在州财政局举办的“自觉践行三严三实，争做‘四强’财政干部”主题演讲比赛中，阿拉山口市财政局副局长代婵娟获得第一，她声情并茂地讲述了一件件感人故事： 总预算会计齐热说，在山口最难的就是适应环境，也就是如何睡一个好觉。火车经过时的隆隆声，大风吹起时的呼呼声，板牌摇动时的砰砰声，只有练就“任凭风吹雨打，我自岿然不动”的过硬功夫，才能待下去！ 副局长李耀泽从毕业分配到口岸，经历了20多个春秋，为了带好山口的财政队伍，他把自己炼成了一块“高效蓄电池”。一批批年轻人来了，业务刚刚熟练就考走或是调走，他一遍遍教导，又一次次补缺。 阿拉山口由口岸建市，税收筹划和招商引资任务繁重，财务管理急需完善，预算单位由17个增至40个，财政供养人员翻倍激增，保障单位行政运行和个人吃住行都涉及财政资金，可是财政局只有7个编制。局长李桂江带头加班加点，研究问题，寻找对策，制定了25项财务制度，强化政府采购、全面推行公务卡结算、规范津贴补贴…… 正是这些点滴小事，让我们看到了一群像戈壁红柳、大漠胡杨那样，让人印象深刻、令人感动、扎根新疆的财政人。 对此，新疆财政厅副巡视员王自芳说，我们的干部与内地经济发达地区在思想上、眼光上有一定差距，但是工作的韧性很强。 “访惠聚”中锤炼作风 行走在新疆，在各族同胞和财政干部口中听到比较多的一个词汇就是“访惠聚”。出现的多是因为其真正为群众解决了现实难题，送去了党和政府的温暖。 “访惠聚”是一项极具新疆特色的工作，从2014年开始，20万名各级干部深入基层开展为期3年的“访民情、惠民生、聚民心”活动。 财政厅在“访惠聚”中对口和田地区洛浦县，尽管每次住村要持续1年时间，但全厅干部职工仍克服困难踊跃报名。去年和今年，厅里分两批共派出138名干部，到11个村开展工作。两年来，住村工作组帮助当地群众解决了很多生产生活困难，真真切切让少数民族群众感受到党和政府的关怀。 在多鲁吐格曼村，工作组盘活项目存量资金，帮助村里对年久失修的排碱渠进行清淤改造，有效解决了困扰村民多年的土地、房屋反碱问题。 在克尔喀什村，工作组协调解决了230多户1000余人的安全饮水问题。 在布拉克曲尔盖村，工作组让驾校搬进村委会，让村民在家门口学到技术，增长了技能。 …… 王自芳说，通过开展“访惠聚”活动，锤炼了干部作风，真正接了地气，大家收获很多，思想作风、精神面貌发生了很大变化。 创新管理提高机关效能 27岁的哈力曼·那木尔别克今年1月通过组织选调从阿勒泰地区财政局采购中心到财政厅人事教育处工作。不到半年时间，这个哈萨克族姑娘已在信息员岗位上独当一面。 用哈力曼的话，这主要得益于指导老师的帮助。原来，为加快对新录用人员的培养，使其快速熟悉财政工作、机关工作和管理工作，提高解决实际问题的能力和综合素质，今年起，财政厅机关在新录用人员中实行了“一对一”的指导老师制度，哈力曼所在处的副处长丁小生就成了她的指导老师。 “入职第一天，丁处长就给我推荐了两本关于干部人事管理和选拔任用方面的书籍。在日常工作中，丁处长也非常热心地解答我工作中的疑问。”提到丁小生，哈力曼的言语中充满了感激。 实行指导老师制度，仅是财政厅加强干部教育培养提高机关效能制度建设中的一个创新。 新疆维吾尔自治区政协副主席、财政厅厅长弯海川多次强调，在当前财税体制改革的大背景下，各级财政部门一定要转变作风，服务大局。要主动加强与部门单位沟通协调，主动深入基层调查研究，尽力帮助解决各种矛盾与问题，最大限度地凝聚共识、达成一致。同时，要关心理解基层部门，认真听取基层部门反映的问题和提出的意见，耐心细致解释政策，彻底根除在财政部门和财政干部中存在的门难进、脸难看、事难办的现象，为做好财政工作创造良好的环境。 弯海川对记者说，凡是出台大的支出政策，尤其是压减支出的政策，要求分管副厅长带领有关处室人员主动到相关预算单位说清楚，争取理解，这已成为新疆财政的一条经验。 从去年开始，财政厅在厅机关进行绩效考评，由厅绩效办牵头，采取绩效指标与重点工作任务完成情况考评、绩效管理日常工作考评、财政支出进度考评、绩效管理民主测评和绩优获奖加分等方法，对厅机关全部处室进行绩效考评。此举旨在进一步改进工作作风，提升工作效能，确保各项工作任务圆满完成。 以奋发学习应对知识恐慌 随着国家“一带一路”战略的实施，新疆作为我国的西大门，在全国经济发展的重要战略地位日益凸显。新疆财政人切身体会到观念解放和知识累积的重要性和紧迫性。 2011年，新疆财政厅就明确提出要完善教育培训机制，增强教育培训的前瞻性、针对性和实效性。大力营造崇尚学习的浓厚氛围，广泛在财政系统内开展全员性、主题式和研究型学习，强化干部理论功底，开阔眼界，增长技能，培养一批综合型高素质人才。 今年，更是明确提出，各级财政干部必须更新观念，树立责任意识，不断提升研究财政政策、完善财政制度、推进财政工作和深化财政改革四种工作能力，全面提升财政工作服务经济社会发展的水平。 期许面前，全疆财政系统人人奋发，形成了主动学习、相互赶超的良好氛围。 昌吉回族自治州财政局局长周恒向记者坦言：“现在各方对财政的期许越来越大，改革的担子也越来越重，明显感受到知识恐慌，在多方压力的驱使下不得不主动充实自己、完善自我。”今年以来，在他的推动带领下，州财政局建立了财政知识大讲堂，定期请局内业务骨干或专家为大家讲解专业知识。 四五百公里外的阿拉山口市财政局，每周三晚上8点半到会议室参加“夜校夜学”已成为大家的习惯。 局长李桂江拿着一沓课程表介绍说：“在培训内容上，我们没有设定严格的框框，只要是对职工工作提升有帮助的内容，都可以安排进我们学习的课表。” “为胜任一岗多职的财政工作要求，我在工作第二年就考取了会计证书，同时要学习预算决算、转移支付、地方债等财政知识。再加上这座新建的口岸城市需要新增加对农牧业、乡镇、行政村等的管理职能，需要学习的知识太多了，只能挤出时间来参加各种培训。”阿拉山口市财政局的王伟对记者说。 与此同时，新疆财政厅将培训的触角向最基层的乡镇财政干部延伸，提出了“每三年对所有乡镇财政干部轮训一遍”的具体目标。 为了解决地域宽广的现实难题，新疆提出了推进开放式培训的新思路，在全区推广乡镇财政干部网络培训、远程教育和在线学习的新机制，用网络为分布在全疆166万平方公里土地上的乡镇财政干部架起了沟通学习的通道。通过推进资源共享共建，定期制定培训视频上传远程教育网络平台，促进师资在全区共享，把多种教育培训资源整合成为乡镇财政干部提供优质服务的培训体系。 新疆财政厅确定了“择优入库、专兼结合、动态管理、资源共享”的培训师资库建设原则，先后从新疆农业大学、新疆财经大学、自治区党校等科研机构以及厅机关相关业务处室选择优秀师资，尤其注重从少数民族、懂双语的财政干部中选择培训师资，目前建立了142人,涵盖财政政策、“三农”工作、财务管理、职业道德、信息化建设等多领域的师资库。 据王自芳介绍，从2011年开始，新疆共举办乡镇财政干部培训班468期，培训18446人次，基本上轮训了两遍，不仅满足了基层干部的培训需求，还提升了乡镇财政干部综合素质和业务水平。 “今年年初，中亚学院在乌鲁木齐挂牌成立。从它筹建开始，我们就考虑是否能与这个开在家门口的优势教育资源合作。目前，双方的合作事项正在洽谈当中。”王自芳说。 对培训工作，新疆财政厅谋划着更大的蓝图。
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