光明日报：拓宽文化产业维度空间

　　1月22日，万达院线正式在深交所挂牌上市，截至3月5日，万达院线收盘价达到98.33元，市值达到550.6亿元。

　　借力资本市场东风，万达力图谋划在院线领域的新布局，让文化产业成为自身转型发展的支柱产业之一。此次战略转型的“大手笔”再次让我们看到在经济发展新常态背景下，文化产业对国民经济和社会发展的溢出效应，也让我们看到文化产业自身创新发展的新机遇和新空间。

　　回首过去的一年，我国文化产业各类政策密集发布，文化立法步伐加快，体制机制改革创新，顶层设计不断完善。为优化文化产业发展政策环境，一系列涉及文化创意和相关产业融合、加快发展对外文化贸易、文化金融合作等方面的政策文件密集出台，为文化事业繁荣和文化产业发展释放了新的政策红利。如今，这些政策红利正在以一种不同寻常的方式推动着文化产业进入新的发展轨道。

　　众所周知，文化市场和文化产业发展从来都和经济发展保持密切联系，多次历史经验表明，经济领域的“感冒”从来都会引起文化经济领域的“喷嚏”。随着经济进入新常态，经济增速放缓不可避免地会给文化投入增长和文化产业发展带来新的压力。

　　然而，另一方面，我们更应看到，随着经济发展进入新常态，我国经济发展方式正从规模速度型的粗放增长转向质量效率型的集约增长，经济发展的动力正从传统增长点转向新的增长点。如何站在新的视角审视文化产业，拓展文化产业发展的维度空间，让文化产业成为经济转型升级的新引擎，更好地满足人民群众多样化文化需求，成为文化领域面临的新的重大课题。

　　我们知道，文化产品在生产和经营过程具有意识形态属性和产业属性“双重属性”，由此表现出相应的社会效益和经济效益。在文化体制改革和文化产业发展中，要正确处理意识形态属性和产业属性、社会效益和经济效益的关系，坚持始终把社会效益放在首位，注重文化发展的质量和效益，不断满足人民群众日益增长的文化需求。同时，要在坚持正确导向的前提下，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展，从而实现社会效益和经济效益相统一。

　　党的十八大以来，党中央高瞻远瞩，提出一系列新的发展战略，特别是“一带一路”构想的提出和实践，打开了对外开放和区域合作新的“筑梦空间”。这一伟大构想，也为沿线国家在优势互补的框架下，拓宽文化交流和文化贸易开启了新的机遇之窗。站在新的战略背景下，谋划文化事业和文化产业未来，尤其需要新视野、新思路和新举措。

　　首先，要敢于啃“硬骨头”，以攻坚克难的精神推动文化体制改革继续走向纵深。要进一步完善文化经济政策，进一步创新文化领域财政投入方式、促进文化与金融对接，完善文化产业税收优惠政策，通过政策创新，形成有利于改革发展的环境和机制;要坚持把社会效益放在首位，建立有文化特色的现代企业制度，从考核指标、经营理念、政策兜底等方面完善有利于实现社会效益和经济效益相统一的体制机制;要进一步完善国有文化资产管理体制，实现管人管事管资产管导向相统一。

　　其次，要通过协同创新与融合发展，实现文化产业的提质增效升级。要通过并购重组，培育骨干文化企业，不断优化企业的产业结构和产能结构，推动企业从追求产品数量的增加向品牌塑造和效益提升转型，为整个产业转型升级注入更多动力;在互联网的大背景下，要跳出文化产业本身，通过文化产业与科技、金融、旅游等融合发展，创新文化业态，助推产业转型升级;要创新思路，在深耕内容制作的同时，通过并购及参股等资本运作方式，整合互联网增值服务、互联网广告、大数据应用、社会服务等相关产业，建立全产业链的大文化产业发展格局。

　　再次，要完善文化产业投融资体制，建立现代文化市场体系，优化文化产业发展的外部环境。通过完善文化市场准入和退出机制，鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰，促进文化资源在全国范围内流动。要从顶层设计入手，选择关键性的突破口，重点着力，不断扩大市场在配置资源中的积极作用，以全面创新带动文化市场体系建设取得突破。

　　最后，要以对外文化交流和文化贸易为抓手，推动中华文化更好地走出去。特别是在建设“一带一路”的进程中，我们应坚持文化先行，通过进一步深化与沿线国家的文化交流与合作，促进区域合作，实现共同发展。要充分发掘沿线国家深厚的历史文化，促进不同文化的互融互通;要促进音乐、演出、动漫、网游等文化产品走出去，传承古丝绸之路精神，进一步提升中华文化的影响力和感召力。