山东全面建立河长制 率先出台生态河道评价标准

    守护一渠清水,河长担当领衔。记者从2日召开的省政府常务会议上获悉,山东已全面实行河长制,省、市、县、乡、村五级河长体系全部落实到位,8228条河流共落实各级河长76199名。

    破除“环保不下河,水务不上岸”症结的关键,在于打破“九龙分头治水”格局。“截至目前,山东省、市、县三级河长制办公室全部组建到位,17个市、181个县(市、区,含高新区、经济开发区等)、1878个有河长制工作任务的乡镇(街道)全部由同级党委、政府出台了工作方案或实施方案,形成了体系完备、运转顺畅的河长制工作机制。”省河长制办公室主任、水利厅厅长刘中会说。

    要了解河长的工作情况,可以将青州市作为一个观察样本。在青州市南阳河边的河长公示牌上,河长、副市长丁法剑的电话号码以及负责河道范围被清晰标注。南阳河王府街道牛角岭至黄楼街道阳河村这一总长32.8公里的河道,党工委书记、河流管理局局长以及村支部书记等为明确的责任人,其中最长管护河段为15.6公里,最短为0.52公里。

    “南阳河地处青州母亲河弥河上游。以前,沿村的河道大都被村民当成天然垃圾场,加上部分工厂排污,河水污染严重,附近市民根本没地方休闲锻炼。”青州市阳河管理局局长李爱美告诉记者,河流水环境好坏,表象在水里,根源在岸上。过去河流管理存在着涉及部门较多、监管责任不明等问题,比如挖沙取土归水政部门管,乱倒垃圾渣土归城市管理部门管……“各个部门单打独斗,往往是‘谁都能管,谁都管不了’”。

    “‘河长制’最终要实现‘河长治’,这就要求各级河长不发通知、不打招呼、直奔现场,发现问题以现场调度会、督办函等形式督促整改解决,以常态化、严要求实现水的长治。”青州市副市长翟敏告诉记者。

    长治久安,标准先行,山东还以地方标准形式率先出台《山东省生态河道评价标准》,突出体现了山东特色,明确要想达到生态河道标准必须具备五要素:河道要有水、河道水要清、河道岸要绿、河道景要美、河道管理要有序。

    “现在,每个村也都有专门的河道管理员定时巡河。河道垃圾统一清运,还栽植了很多水生植物,水生态得到前所未有的恢复和改善。”青州市史店村党支部书记史云建说。