转发《财政部关于公共资源交易中心开展政府采购活动有关问题的通知》的通知
山东省财政厅文件
鲁财采〔2014〕38号
转发《财政部关于公共资源交易中心开展政府
采购活动有关问题的通知》的通知
各市财政局、公共资源交易中心、集中采购中心，各省财政直接管理县（市）财政局、公共资源交易中心、集中采购中心：
为进一步规范公共资源交易中心（以下简称交易中心）的政府采购活动，切实做到依法采购，依法监管，依法维护合法权益，现将《财政部关于公共资源交易中心开展政府采购活动有关问题的通知》（财库〔2014〕165号，以下简称《通知》）转发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻执行。
一、认真学习贯彻落实《通知》精神。党的十八届四中全会确立了依法治国的基本方略，明确了依法行政、遵循市场规律依法采购的工作方向。各级财政部门、集采机构、交易中心要结合学习贯彻党的十八届四中全会精神，针对交易中心、集采中心存在的问题，认真领会《通知》要求，充分认识当前存在问题的严重性和紧迫性。各相关部门要以此为契机，彻底清查本地区违背《政府采购法》、《通知》要求的行为和问题，按照《通知》要求，边清理、边整改，理顺职能、明确责任，努力营造合法、健康、可持续发展的政府采购环境。
二、进一步强化依法采购意识。《通知》中指出的问题在我省普遍存在，有的还比较严重，不仅导致集中采购中心失去独立的法人地位，而且在《政府采购法》中找不到法定责任主体，使政府部门面临法律责任，承担了过多的质疑、投诉和举报。有的集中采购中心在采购组织活动中从论证、信息发布到评审组织等环节严重违法，很多采购结果都无效，一旦被举报或投诉，既拖延了采购时间，又严重影响了政府形象和执政效能。各相关部门要牢固树立依法采购的意识，严格按照《政府采购法》开展政府采购活动，公共资源交易中心要本着为政府采购提供场所、提供服务、提供平台的基本原则组织采购活动，不得违规收费和付费，体现社会公益性特征，坚持“公权法无授权不可为”的原则，依法行政，守法服务，切实做到“不越位，不缺位，不错位”。
三、严肃查处采购过程中的违法违规行为。对采购过程中未按政府采购法律规定和《通知》要求开展政府采购活动的，各级财政部门要依法履行监管职责，坚决予以制止和纠正；对相关部门在采购活动中不履责、不作为、乱作为和违法违纪行为，要予以通报批评；对问题严重的，要依法严肃处理；特别是对因违法采购造成的投诉和举报等，必须依据政府采购法律规定进行处理和处罚。要牢固树立法律风险意识，坚决避免因不履行政府采购监管职责引发的行政诉讼。
四、尽快制定清理整改方案。各公共资源交易中心要严格按照《通知》要求，在财政部门的指导下，对存在的问题进行排查梳理，制定整改方案，明确整改时间和方法步骤。各市财政局要会同公共资源交易中心填报《公共资源交易中心统计表》，并于2015年1月15日前报省财政厅。同时，要指导督促公共资源交易中心做好清理整改工作，并于2015年2月28日前将清理整改情况报省财政厅。省财政厅将按财政部的要求适时组织专项检查，对监督管理不到位、清理整顿不及时或隐瞒情况不据实上报的，将予以通报。
联 系 人：宋志涛、刘孝敬
联系电话：0531-82669931、0531-82669590
附件：公共资源交易中心统计表
财政部关于公共资源交易中心开展政府采购活动有关问题的通知.pdf
公共资源交易中心统计表.xls
山东省财政厅
2014年12月26日
信息公开选项: 主动公开
山东省财政厅办公室 2014年12月26日印发
