共享单车押金难退 众多消费者陷维权困境
原标题：酷骑单车我们的押金去哪儿了
共享单车押金难退事件持续发酵 众多岛城消费者陷维权困境
昨日，市民肖先生再次打开手机中的酷骑单车APP，发现仍然显示为“网络连接失败”。经过4个多月索要押金无果，有些心灰意冷的肖先生嘴里嘟囔了一句“去他的押金吧”，随手将酷骑单车APP删除了。随着共享单车押金难退事件的发酵，共享单车再次陷入信任危机。曾经在青岛地区运营的酷骑单车就是押金难退事件中的主角之一，岛城众多消费者发现，自己交付的298元押金被无限期推迟退款，甚至在押金未退的情况下被清零。酷骑共享单车的多个服务电话不是处于无法接通，就是号码已被取消，而经营方的注册地远在北京，无形中加大了消费者维权难度。消费者如何维权？共享单车押金如何监管？记者近日对此展开调查。
困惑
押金未退 APP已“清零”
“APP显示押金退了，之后才发现押金并没有入账，差点上当受骗。”家住洛阳路的肖先生在7月20日听说酷骑单车难退押金的消息后，立刻在酷骑APP上申请了押金退还。一周后，肖先生再打开APP时发现，押金信息显示“退还成功”，押金金额也显示为0．00元。押金按期退还了，这让并不太相信网上传言的肖先生还有些自嘲过于谨慎。8月初，肖先生偶然的机会查看自己微信零钱账户，发现酷骑单车298元的押金并没有到账。肖先生随即拨打酷骑单车服务电话，对方工作人员简单查询告知，押金确实没有退还成功，并承诺“7个工作日内一定到账”。8月中旬，一直没见着押金的肖先生再次拨打酷骑单车服务电话，但这个电话再也没有人接听。
与肖先生同样遭遇的还有林女士。林女士告诉记者，她和单位多名同事在今年5月注册了酷骑共享单车。9月底得知押金难退还的消息后，她和同事分别通过APP申请退押金。按照押金使用协议应该7天内退款，但退款至今也没有到账，而且现在连酷骑单车的APP都无法使用了，对方的服务电话也成了空号。“我们应该成立个押金退款维权群，召集更多的受害消费者，一起想办法把押金要回来，实在不行大家筹资聘请律师通过法律途径维权。”林女士说，她的想法得到同事们的赞同。
调查
酷骑单车的前世今生
亮相 爆发式扩展
今年3月21日，被称为“小黄车”的ofo共享单车正式登陆青岛。时隔两天，酷骑单车也现身岛城。共享单车随即进入市民生活。在解决“最后一公里”的出行难题中，得到大多数市民点赞。在短短7个月中，共享单车呈爆发式扩展。据青岛市交通运输委统计，岛城有共享单车企业4家，截至10月底，有共享单车17万辆，注册人数达到200万人。
危机 押金退还难
8月下旬，不少酷骑单车用户发现退还押金出现困难。8月26日，酷骑单车发布了《关于退押金问题的声明》，称因功能更新频繁，系统不稳定，才导致出现部分用户退押金迟缓。酷骑青岛分公司给出两个解决途径，表示可以通过酷骑单车青岛微信公众号或拨打两部手机热线退款。但岛城酷骑用户发现，这两个退款途径不是没有回复，就是电话无法接通。本月初，不少消费者发现，自己并没有收到酷骑单车退还的押金，但酷骑APP数据已经清零，余额变成0．00元，押金也从“退款中”变成“未缴纳押金”。
困境 运营方转手
从11月14日开始，消费者再打开酷骑APP软件查看自己的信息，会得到“网络连接失败”的提示，再点击“我的钱包”，同样会得到“信息获取失败”的结果。而消费者在路边对酷骑单车扫码，发现酷骑APP发送给用户提示称：“酷骑现已由拜客出行代运营，原押金用户在新平台仍可免费骑行，并且享受更多特权”。这是否意味着，酷骑单车用户可以找拜客退押金了？记者登录国家企业信息公示系统发现，拜客出行所属四川拜客科技有限责任公司，但该公司已被国家企业信息公示系统列入经营异常企业名录。记者随后就此咨询拜客出行客服，得到的答复是：拜客出行只是第三方运营，不受理酷骑单车退押金业务。酷骑的退押金服务仍然由酷骑公司办理。
11月20日，酷骑单车通过微信公众号发布消息称，现场退款只能携带用户本人身份证或驾照、护照等有效证件前往四川省成都市 高新区 吉泰路588号海洋中心1栋708室办理。不方便到成都办理退款的消费者，可拨打3部退款热线。但记者连续多日多次拨打这3部退款热线都处于繁忙状态，无法接通。
探访
酷骑青岛分公司人去楼空
“两三个月没见着人了，你找他们也退不了押金，青岛这边只是负责车辆维护。”记者来到重庆中路一家汽配城，辗转找到酷骑单车青岛分公司办公地点发现，这里已经人去屋空。汽配城工作人员告诉记者，最近几个月经常有人来找酷骑单车退押金，但都无功而返。“今年上半年没出现退押金的事情之前，他们这间办公室也很少有人来，酷骑在附近租了一个工地，工人都是在那里维修自行车。”记者按照工作人员的指引，在金水路附近找到酷骑单车最初维修自行车的工地。此时的工地已经铺设了柏油路，没有一辆酷骑单车的影子。附近施工人员介绍说，半年前这里曾经有大量绿色共享单车在此存放维修，之后工地施工，所有单车都被运走不知去向。记者拨打酷骑青岛分公司的两部电话，都处于无法接听状态。
维权
网上投诉要回押金
“我两个月前向北京工商局投诉，才要回自己的押金。”市民邱女士是少数通过维权才要回押金的岛城消费者之一。邱女士告诉记者，今年4月初，她注册了酷骑单车，并缴纳了298元的押金。7月底她从网上得知，酷骑单车出现退押金难的问题。邱女士随即在酷骑APP上申请了押金退还，但到8月中旬也没见有退还的押金进账。邱女士通过网络查询发现，有外地消费者向北京工商部门投诉，要回了押金。“可能是酷骑单车的投诉比较集中，北京市工商局官方网站的投诉项中，已经预设了酷骑单车退还押金的备选项。”邱女士说，9月初，她登录北京市工商局官方网站投诉时，投诉问题窗口的下拉菜单自动弹出“酷骑单车不退押金”的问题，不需输入就能点击确认。让邱女士意外的是，3天后，她就收到酷骑单车298元的退款，随后还收到北京市工商局发来的短信，询问是否拿回退款。
解读
免押金共享单车成趋势
日前，青岛市交通运输委员会发布了《青岛市关于规范发展互联网租赁自行车的指导意见（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见，以便更好地促进青岛市共享单车的规范发展，保障各方合法权益。 《指导意见》除要求互联网租赁自行车的承租人须年满12周岁并实名注册和使用外，还对近期备受关注的共享单车押金问题做出规范。 《指导意见》鼓励企业采用免押金方式提供租赁服务。企业收取押金、预付金的，应当与企业自有资金严格隔离，在青岛市选择单一银行机构分别开立押金专户和预付金专户进行存放，并与银行机构签订专用账户资金使用监管协议，专户资金不得挪作他用，主动接受交通运输和金融部门监管。
《指导意见》同时规定，企业不得无证经营支付业务，应与银行机构或具有第三方支付资质的非银行机构签订资金支付协议。向承租人收取的预付金，仅用于支付租赁互联网自行车所产生的租金。企业应当建立并告知用户押金、预付金退还制度和退还流程，加快实现“即租即押、即还即退”。企业应每月定期向交通运输和金融部门提报由商业银行机构出具的押金、预付金存量及支取明细。
据摩拜单车官方回应，摩拜与招商银行合作，设立了监管账户；ofo官方回应表示，ofo单车也与中信银行联手，建立押金的第三方存管。此外，支付宝开始和多家共享单车平台合作，推出了免押金骑行服务。11月24日，长沙市民已经可以通过芝麻信用免押金使用共享单车，据介绍，未来这一政策将逐步在其他城市推广，推行免押金共享单车服务将会是共享单车行业的发展趋势。
途径
可向北京工商部门投诉
记者拨打12345政务服务热线，咨询岛城市民遇到酷骑单车拖欠押金不还的情况，是否可以在青岛工商部门投诉。12345工作人员表示，之前他们也接到不少消费者反映此事，经工商部门调查发现，酷骑在青岛的分公司只是负责共享单车的维护维修，没有押金收取和共享单车平台整体运营的业务。因此，岛城的酷骑单车消费者只能向酷骑单车工商注册地的北京市工商部门投诉。
记者随后联系到位于北京海淀区的北京市工商局，工作人员告诉记者，酷骑共享单车的注册地确实在北京，他们作为该公司注册地的工商主管部门，接受全国酷骑单车消费者的投诉。消费者可拨打北京工商部门12315热线，或通过北京消费投诉APP、北京市工商局网站www．baic．gov．cn，提供自己在酷骑单车注册缴纳押金的手机号码和缴纳押金的日期，工商部门对此将与酷骑单车运营方取得联系，并在7个工作日内，将处理结果向投诉的消费者给于反馈。
说法
不退押金构成非法侵占
“共享单车不退还消费者押金的行为，已经构成非法侵占，甚至涉嫌诈骗。”山东博雅律师事务所律师张青表示，从共享单车刚刚出现时，他就注意到消费者使用单车前交付押金存在的风险。张青介绍说，收取消费者押金，然后公司运营方卷款“人间蒸发”的案例之前就有很多。很多年前电脑刚刚开始普及时，岛城就有电脑公司以收取押金的方式向消费者出租电脑，之后电脑公司突然关门，卷走消费者的所有押金。之后还有汽车租赁等各种收取押金的方式，都出现过消费者无处讨要押金的情况。“现在的共享单车押金和以前的租赁押金性质完全一样，在监管不力的情况下，消费者权益很容易受到侵害。”张青介绍说，仅从民法角度来说，共享单车经营方不按约定退还押金，是单方面毁约。但共享单车不退还押金牵扯的消费者数量非常多，涉及资金巨大，这就存在民事案件转化成刑事案件的可能。
支招
最好的解决办法是诉讼
张青认为，在《合同法》中有规定，因为押金的性质是不属于企业的，其性质、权利仍然属于消费者。随着共享单车频繁出现不退还押金的问题，全国多地相继出台了共享单车的指导意见，要求共享单车运营方要分别开立押金专户和预付金专户，将收取的押金委托第三方银行机构进行存放，由银行机构对账户资金进行监管。但从法律层面来看，指导意见并没有强制性法律效力，对共享单车运营方来说只是倡议和建议，即便不按此执行，也无法对其做出处罚。
对于消费者现在面临的押金难退问题，可以通过《合同法》来解决。张青告诉记者，用户与共享单车企业签订合同以后，如果用户申请退还押金，企业不退，企业就要承担违约责任。一旦遇到共享单车企业破产的情况，用户想要维护自身权益，就要走债权申报。为此，法律界人士认为，正因为很少有人会去申报债权，这样反而让卷钱跑路的不良企业逃避了法律制裁，因此最好的办法是向法院起诉，让破产企业依照合同退还押金。
据《华商报》报道，11月13日，北京大成（西安）律师事务所律师已就酷骑不退押金一事，向法院提交了民事起诉书。律师提醒消费者，通过诉讼维权的第一步是取证。目前酷骑单车APP已经将个人信息清零，如果退押金申请过程没有截图怎么办？记者实际操作：打开微信钱包，进入“我的钱包”界面，点击右上角图形，进入到“支付中心”界面。点击交易记录打开后继续点右上角“筛选”按钮，选择“商户消费”，下拉记录，从中找到给“酷骑（北京）科技有限公司”充值298元押金的记录。再点击会出现详细界面，就可以截屏留证。其他方式的转账记录也可进入相应的App查询充值交易记录，然后截屏留证。（记者 赵健鹏）