山东省住房和城乡建设厅关于进一步做好城市供水节水工作的通知
鲁建城字[2015]33号
各市住房和城乡建委（建设局）、城管局（市政局）：
今年1-8月份，全省平均降水量较常年偏少20%,为近十年来最低，部分城市降水量不足常年的50%。由于降水量偏少，导致我省大中型水库蓄水量较常年偏少40%，部分市县城市供水自今年初就处于紧张状态。到8月底，我省今年的汛期降雨基本结束，从9月份到明年汛期之前，城市供水将面临较长时期的严峻考验。为进一步加强城市供水安全保障，现就有关事项通知如下：
一、切实做好城市供水保障工作。一是各地要充分认识当前面临的供水水源不足的严峻形势，进一步摸清城市可用水源情况，核实备用水源储备，做好水量综合分析，及时向当地党委政府汇报有关情况。要根据水源紧张状况，建立不同等级的城市供水预警制度，制定不同等级的城市供水应急实施方案，未雨绸缪，做好打持久战的准备。二是加强旱期水质监测，根据水源切换情况可能导致的水质问题，加大对原水水质关键指标的检测频次，并根据原水水质变化及时调整净水工艺参数，保障水质安全。需要省里提供技术支持的，可及时向省住房城乡建设厅提出请求，省里将组织有关专家给予现场技术支持。三是做好城市用水计划和定额管理，各地要结合当地产业结构特点，严格执行国家和省有关用水标准和定额的相关规定，扩大纳入计划管理的非生活用水户范围，并按一定比例压缩计划用水量，科学确定用水大户的用水额度。四是落实供水应急预案的各项措施，供水发生严重困难时，要按照先生活后生产、先地表后地下的原则，针对不同产业和行业，制定限时、限量供水应急方案。
二、加大城市污水处理厂再生水等非常规水资源利用力度。一是要充分利用城市污水处理厂再生水，针对再生水使用大户，要先铺设专门的再生水管道，然后在沿线发展用户。要严格按照省发改委、省水利厅、省住房城乡建设厅、省环保厅《关于加强污水处理回用工作的意见》（鲁发改地环[2011]678号）要求，火力发电再生水使用比例不得低于50%,一般工业冷却循环再生水使用比例不得低于20%。二是城市绿化、道路清扫和喷洒、车辆冲洗、建筑施工等应强制使用城市污水处理厂再生水，城市污水处理厂可按照补偿再生水成本的原则收取一定的费用，也可按照市场化原则有偿向社会配送到户。三是按照有利于就近回用的原则，在城市广场、公园、大型绿地、城区景观河道旁建设小型污水处理站，就近回用于城市道路清扫和喷洒、园林绿地灌溉和城区河道景观。四是做好城区工程建设的施工排水和居住小区纯净水净水站尾水利用，沿海城市要进一步加大海水直接利用和海水淡化利用量，有条件的城市要做好矿坑水的利用工作。
三、大力推行雨水综合利用。各地要转变城市建设理念，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，建立“渗、滞、蓄、净、用、排”六位一体的“城市海绵体”，促进雨水资源的利用。一是在城市道路建设和改造中，在非机动车道、人行道和停车场建设可渗透路面和透水铺装，在绿化隔离带建设下凹式绿地。二是在新建居住小区或老旧居住小区改造中考虑建设雨水收集利用设施，可充分利用小区内的坑塘、景观水池，或建设专门的地下蓄水设施，下雨时收集屋顶和地面雨水，干旱时用于小区绿地浇灌。三是在大型园林绿化建设中，要多建设下沉式绿地广场、人工湿地、雨水滞留塘、植草沟等，实现雨水的滞纳和存蓄，为雨水综合利用创造条件。
四、深入开展节水型城市创建工作。一是积极开展国家和省级节水型城市创建，按照国务院印发的《水污染防治行动计划》要求，到2020年地级及以上缺水城市全部达到国家节水型城市标准要求，引领城市节水工作向纵深发展。二是按照省物价局、省住房城乡建设厅《关于贯彻落实发改价格[2013]2676号文件加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的通知》（鲁价格一发[2014]90号）要求，各市县要尽快建立居民阶梯水价制度，对处于应急状态下的阶梯式水价，在缩小基本用水量的同时，要大幅度提高超计划用水价格。三是要积极推进城市节约用水立法工作。目前面临的供水紧张形势，既是机遇又是挑战，各设区城市要将供水紧张形势下采取的节水措施，通过地方法规规章的形式予以进一步明确，形成全社会节约用水的良好氛围。
各设区市要对所辖县（市、区）供水、节水情况进行调度、指导，确保全省城市供水正常有序。
联系人：石峰、周红霞
电 话：0531-87080821、82060029
山东省住房和城乡建设厅
2015年9月11日