省农业厅举办全省农村集体经济审计业务培训班
11月14日,省农业厅在济南举办了全省农村集体经济审计业务培训班。培训班邀请了省审计厅和青岛农业大学的专家分析了新形势下农村集体经济审计工作面临的新任务和新要求,解读了有关规定政策,讲授了村干部任期和离任经济责任审计操作实务。省农业厅副巡视员褚瑞云出席开班仪式并讲话。
褚瑞云在讲话中指出,对村干部进行任期和离任经济责任审计,是加强农村基层干部管理的有效途径,是搞好村级组织换届选举工作的重要基础。做好这项工作,有利于客观公正体现村干部的履职情况,选出作风正派、廉洁公正、服务意识强的村干部;有利于发现村级组织工作中存在的问题,进一步健全完善村务公开和民主管理制度;有利于加强农村基层服务型党组织建设,维护农村集体和农民群众合法权益。各级农业部门要充分认识村干部任期和离任经济责任审计的重要意义。
褚瑞云强调,审计过程中,要坚持实事求是、客观公正的原则,处理好监督与服务的关系;要围绕“肯定成绩、反映问题、促进发展”的目标,做到对组织负责、对农民群众负责、对被审计的村干部负责;要全面、辩证地评价村干部,要分清是前任责任还是现任责任,是个人责任还是集体决策,是直接责任还是间接责任,是工作失误还是渎职舞弊。具体工作中要突出六个重点,即村级财务收支、债权债务、专项资金管理使用、村集体资产管理使用、村集体生产经营和建设项目的发包管理以及公益事业建设项目招投标、任期经济责任目标完成及经济责任评价等情况。在审计对象上,要把任职时间长、所在村集体经济总量大、群众反映问题多的村干部作为重点审计对象。
褚瑞云要求,各地要在当地党委、政府的统一领导下,制定科学有效的审计工作计划和工作方案,有组织、有计划、有步骤地开展村干部任期和离任经济责任审计工作。 一要加强审计力量。 各部门必须加强协作、密切配合,做到各司其职,各尽其责,形成整体合力,切实提高审计工作质量和实效。 二要规范审计程序。 按照有关法律法规要求,严格履行审计程序和具体步骤。已经完成村干部任期和离任经济责任审计任务的地方,要根据省委组织部、省农业厅等六部门的通知精神,认真组织好回头看,查遗补漏,确保审计工作的规范、客观、公正,为村“两委”换届打好坚实基础。 三要加强结果利用。 审计工作结束后,审计结果要及时向全体村民公开公示,接受群众监督。根据“谁交办、谁委托”向谁负责的原则,要及时向交办或委托部门提交审计结果报告。对审计中查出的相关问题和提出的意见建议,要根据管理权限进行移交处理。特别是,要将审计结果作为确定新一届村级组织班子候选人的重要参考依据。 四要严肃审计纪律。 审计人员要严肃工作纪律,遵循审计职业道德规范,保持严肃认真、谨慎正直的职业态度,确保审计工作的独立性和权威性,做到廉洁从审,树立农村审计人员的良好形象。
培训班上,青岛市农委、泰安市泰山区农业局、日照市东港区农业局作了典型发言,介绍了农村集体经济审计工作实践经验。各市、县(市、区)农业(经管)部门负责农村集体经济审计业务人员190余人参加了培训。