冠县沙区生态与经济的和谐发展

24.06.2015  22:14

 

“大风一刮白茫茫,沙压庄稼民断粮,主食瓜干难果腹,户户住着破土房”,这是冠县黄河故道沙区60年代场景的真实写照。

 

冠县位于鲁西平原冀、鲁、豫三省交界处,属黄泛平原半干旱半湿润风沙化土地类型区,耕地110万亩,其中风沙化土地21.5万亩。由于历史上黄河多次改道泛滥及人为因素影响,致使该区域原始植被全部消失,生态失去平衡,土地完全沙化,风沙区长年风沙堆积,沙丘遍野,生态条件极为恶劣,致使40多万亩农田产量低而不稳,甚至“绝产”。为彻底改变沙化环境,冠县县委、县政府以科学发展观为指导,积极组织带领沙区人民大搞植树造林,进行综合治理,特别是近年来以防沙治沙工程建设为契机,真抓实干,走出了一条以生态建设快速发展带动沙产业发展的防沙治沙新路子,实现了生态、社会、经济三大效益同步发展的目标。

 

 

一、强化领导,全面落实防沙治沙责任制

 

防沙治沙是生态建设的重中之重,也是利国富民的致富工程。冠县县委、县政府高度重视防沙治沙工作,成立防沙治沙领导机构,县林业局具体负责防沙治沙工作的组织、实施和进度质量等,县政府与防沙治沙项目涉及的乡镇和村庄层层签订责任状,同时将防沙治沙造林工作纳入乡镇、村主要领导干部考核政绩的重要内容,增强了乡镇、村主要领导干部的生态意识和绿化意识,全县上下形成了部门密切配合,群众积极响应,全社会防沙治沙的新格局。

 

 

二、科学规划,坚持因地制宜发展优势林果

 

冠县黄河故道风沙区昼夜温差大、土壤通透性好、光照充足,非常适宜发展林果,因此我们在黄河故道风沙区建设了具有生态效益和经济效益的经济林产业带,种植了大樱桃、鸭梨和优质苹果,从而提高了沙区人民群众的收入,为改善沙区生态环境,探索出了一条科学、高效治沙的新途径。同时我们还组织了有关专家对黄河故道风沙区进行了调查分析,提出了治理、开发、改造、利用的综合治理方案。根据不同沙化土地立地类型,宜林则林、宜果则果,采取了相应的治理措施,同时,我们还注重改善风沙区的生产条件,实现了田成方、树成行、路成网,呈现出“夜里看不见灯光,白天看不见村庄局面。

 

三、推广实用技术    科学治沙

 

在防沙治沙工作中,我们坚持以科技为先导,以技术为支撑。一是组织技术骨干成立防沙治沙工程服务小组,分片包乡镇、包村、包工程、包任务。技术人员负责工程设计、标准、质量,从整地到起苗、从运输到栽植,从苗木标准到栽植质量,把握每一个技术环节,确保按规划设计、按设计施工,按规程造林,按标准检查验收,从而有效的提高了造林质量。二是在良种选育与推广上,坚持推广优良树种,多林种混交造林。积极推广使用毛白杨雄性系列优良品种,黑杨L35、鲁林1号等;先后引进了适宜沙地栽培的生长快、品质好、经济效益高的果树新品种20多个,为全县果树品种更新换代起到了巨大的推动作用。三是在治沙造林中,推广应用机械挖穴、杨树截干造林技术,生根粉浸根造林技术,沙地开沟抗旱造林技术,有效的提高了造林成活率,也提高了群众治沙造林的决心和信心。

 

 

四、完善制度,健全防沙治沙保障体系

 

为强化防沙治沙保障体系建设,重点做了以下工作:一是在工程建设中,严格防沙治沙管理制度,严格工程管理程序,实行按规划设计施工,按项目要求管理,按标准检查验收;二是坚持以国家财政投入为引导,以地方财政配套为补充,以项目实施单位和农户投入为主体,初步建立起多渠道、多层次、多元化的防沙治沙工程建设投入机制;三是由财政部门建立了专户储存,固定专人负责,并实行报帐制管理,审计部门定期审计监督确保专款专用;四是对防沙治沙工程建设实行招投标制度,施工期间派出专业技术人员进行严格监理,力求做到耗省效宏,事半功倍;五是建立法制化的管护制度。凡规划用于防沙治沙植树造林的土地,全部调整为林业用地,建档立卡,核发林权证书,确保了沙区林业用地的稳定性、法定性;六是建立健全县、乡、村三级护林网络,形成了以林业主管部门执法队伍为骨干、农村护林队伍为基础,机动灵活、防打有力的林木管护体系。巩固了治沙造林成果。

 

五、加强宣传教育,提高全民生态意识

 

宣传工作是开展防沙治沙保障体系建设工作的重要补充,由全县统一部署、统一协调,我们坚持每年开展“6.17世界防治荒漠化和干旱日”宣传活动。几年来,分别在金冠广场、文化广场、武训公园等群众休闲娱乐场所及防沙治沙重点乡镇、村庄举办了大型宣传活动,邀请驻冠宣传媒体采访报导,采取制作大型展板、散发传单及文艺演出等方式,大力宣传土地荒漠化的危害、治理成效和经验、防沙治沙的重要意义,为全县防沙治沙工作的顺利开展创造了良好的社会舆论氛围。2013年4月9日在《农民日报》头版头条刊登了《接力治沙五十年  林茂果香绘画卷——山东省冠县黄河故道造林绿化和生态建设纪实》的文章,受到了社会的关注。

 

 

通过全县人民的共同努力,冠县依托全国防沙治沙工程项目建设,巩固发展了10万亩防护、用材林基地,35万亩经济林基地,8万亩优质苗木基地,绿化路网、水网1180条,形成了以河渠路堤绿化为框架,用材林、经济林和优质苗木生产基地为依托,以农田林网为脉络,以村镇绿化为点缀的片、带、环、网、点相结合,乔、灌、花、草相搭配的绿化新格局。先后被评为“全国平原绿化先进县”、“全国造林绿化百佳县”、“全国林木良种基地十大标兵”、“全国经济林建设先进县”、“全国营造林工作先进集体”、“山东省经济林产业示范县”、“山东省绿化模范县”等。