让创业者少一点困难 让创新者多一点活力

　　—— 兰山区市场监管局优化市场环境促进创业创新纪实

　　优化创业创新环境，简化小微企业注册手续首当其冲。随着“多证合一”、“先照后证”等商事制度改革措施的逐步推进，兰山区市场监管局在承接各级下放行政审批事项的基础上，进一步简政放权，降低市场准入门槛，为大众创业创造条件。

　　该局还全面实行了“局所登记一体化”改革，将公司登记权限全部下放至各市场监管所，实现了就近便捷登记，极大地提高了注册登记便利化程度。

　　“以前和客户谈业务，我一个体户，连名片都拿不出来，现在成立了公司，谈生意更有底气了！”，在兰山市场监管所注册大厅，办理完“个转企”手续拿到营业执照的某经贸公司负责人刘先生高兴地说，“市场监管部门现在推行商事制度改革，又将注册权限下放到了市场监管所，以前办理营业执照要往返市场监管局注册大厅好几趟，现在可好了，在当地市场监管所2个工作日就办完了。而且现在是“多证合一”，连税务局都不用跑了，真是太方便了！”通过一系列改革举措，大众创业就有了更为便捷的市场准入通道，全民创业意识逐渐在形成，人人当小老板氛围日益浓厚。前三季度，该局新登记市场主体18513户，其中企业8473户，个体工商户9997户，农民专业合作社 43户。

　　创业，有了“照”只是第一步。要有更好的发展，保持旺盛的创新发展活力，企业们还面临着运营资金短缺、商标品牌保护、市场公平竞争等问题。

　　俗话说“一分钱难倒英雄汉”，为破解创业创新过程中的资金问题，该局创新融资服务体系，用足用活股权出质、商标权质押、动产抵押等助企融资模式，搭建银企对接平台，扩大非货币出资方式，拓宽融资渠道，帮助企业唤醒自己“沉积资产”。汪沟镇张老板的板材厂今年生意不错，准备再上一条生产线扩大生产，但是资金一直周转不开，汪沟市场监管所工作人员走访企业时得知这一情况，告诉张老板可以通过动产抵押将厂房、设备、产品进行抵押到银行贷款，手续非常简单。在市场监管所工作人员的帮助下，张老板顺利获得了20万元贷款，解决了燃眉之急。今年以来，该局已帮助企业办理股权质押登记8件，助企融资11.58亿元；办理动产抵押登记115件，助企融资17亿元。

　　商标是企业核心竞争力的重要体现。实施商标战略既是企业发展的必由之路，也是推进区域经济发展的必由之路。近年来，兰山区市场监管局高度重视商标工作，把推进商标战略作为服务转型升级的重要举措来抓，通过加强宣传引导、完善培育机制、强化商标保护等措施，营造良好的商标战略实施氛围，全区商标战略实施取得了明显成效。2013年，兰山区被山东省工商局认定为12个山东省商标战略示范县（区）之一。

　　针对新注册的企业老板商标品牌意识不强的问题，该局在每个市场监管所都设立了商标管理员，采取“一对一”、集中培训等方式向他们宣传贯彻新《商标法》，对小微企业商标注册、使用、发展进行全方位指导，引导企业增强商标品牌争创意识。

　　对于那些已经注册商标的企业，商标管理员注意总结挖掘企业发展优势，鼓励引导其争创省著名商标、中国驰名商标，增强商标品牌的“含金量”。据统计，目前，兰山区已有注册商标2万余件，其中中国驰名商标10件，省著名商标49件，地理标志商标2件。

　　创造公平竞争的市场环境，创业创新的氛围才能广泛持续下去。立足保障公平竞争、促进诚信守法、维护市场秩序的目标，区市场监管局将行政指导作为执法与服务的契合点和落脚点，采用建议、辅导、提醒、规劝、示范、公示等非强制性方法，将服务和教育贯穿于行政执法的全过程，引导各类市场主体依法经营、合法经营。今年3月份，市区某私立医院涉嫌在网站进行虚假宣传，执法人员在查处过程中，院方极不配合，认为大部分医院都存在这种宣传行为，唯独查处他们一家，明显是市场监管部门在故意找茬。对该医院的违法行为，执法人员没有一棍子打死，一罚了之，而是处罚前对医院负责人进行了约谈，耐心宣传相关法律法规和违法行为的危害，最后该负责人认识到了自己的错误，心悦诚服地接受了处罚，并在执法人员的指导下，纠正了网站上违规的宣传内容。

　　今年以来，该局先后开展行政指导260余次，约谈违规企业15次，扎实开展了“红盾利剑”、“红盾护农”、打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品等各种专项整治活动，查办各类经济违法案件748件，全面规范企业经营行为，为创业创新营造了良好的市场环境。（武超）