创新思维转职能 主动服务赢先机

　　◆山东省蓬莱市环境保护局 闫庆伟

　　■本期提示

　　山东省蓬莱市环保局通过主动服务工业园区、主动服务基层、主动服务在建项目，转变了工作职能，用环保创新思维主动服务当地经济发展。

　　为适应经济新常态，山东省蓬莱市环保局充分发挥部门优势，进一步转变工作职能，用环保创新思维主动服务地方经济发展。

　　主动服务工业园区，筑牢环境基础。一是严格环境准入。继续严把建设项目准入关口，提高环境准入门槛，严禁引进高能耗、高耗水、高污染项目，入园项目须符合国家产业政策，符合园区产业定位和城镇总体规划要求。二是完善配套管网。深入抓好工业园区污染防治设施和配套管网建设、运行的督促监管，进一步健全完善安全防控体系，最大限度地减少园区建成后对环境造成的污染。积极推进污水处理厂第三方运营，提高管理和运营水平，确保污水处理厂出水能够稳定达标排放。三是开展警示教育。将园区企业守法警示教育工作作为当前工作重点，定期编制《环保法律风险防控简报》送至企业，向企业宣传环保法律法规，并通过真实案例告诫企业违法成本高，帮助企业自觉树立环保底线意识。

　　主动服务基层，提供智力支持。一是提供技术支持。对符合产业政策、环保要求、能拉动经济增长以及列入新兴产业、绿色产业的重点项目，实行“急事急办、特事特办、好事快办”，在项目环保审批、环保设施竣工验收过程中进行全面指导，争取第一时间获得上级批复，早日实现开工建设。对不符合国家产业政策的“两高一资”重污染项目，提前向引资单位进行告知，避免不必要的损失。近年来，先后为49个重点项目提供跟踪服务，对5个重污染项目实行了提前告知。二是结对联系镇街。对全市镇街及重点项目进行划分，由环保局主要领导和各分管领导进行分包，通过进行逐个调查摸底，了解项目信息和环保服务需求，并不定期到企业和项目现场进行走访，加强沟通对接，进行服务指导，提出环保建议。自开展结对联系镇街以来，已到基层走访 45人次，协调解决各类问题 28个，答复各项政策咨询80条。三是定期开展座谈交流。改变以往在局机关召开镇街园区和重点企业座谈会的方式，组织环评、污控、监察、监测等科室成立环保技术小组，到镇街园区和重点企业进行现场座谈，征求基层对环保审批工作的意见及建议，了解企业和项目建设情况，掌握项目环保手续办理进度，帮助解决审批中存在的问题。目前，已召开现场座谈会8次，征集各类意见170条，解决环保难题36个。

　　主动服务在建项目，实行优质管理。一是优质管理重点在建项目。对全市重点建设项目实施优质化管理，在项目环保审批、“三同时”落实、环保设施竣工验收过程中派专人上门服务、预约服务、全程服务，积极督促企业完善环境风险应急预案，安装在线监控设施，规范排污口管理，调试污染物处理设施，实现污染物稳定达标排放，将“企业找我”变成“我找企业”。二是全力做好招商引资工作。增加专题办公会频次，认真分析相关政策规定，抢抓机遇，开辟多种渠道，促进项目资金争取和招商引资工作落实。对招商引资项目采取“一个项目、一份档案、一人跟踪、一办到底”的服务模式，安排专人，主动服务，保证项目引进质量。