解决制度矛盾和冲突 山东将清理一批地方性法规

    日前，山东省人大常委会办公厅、山东省司法厅发布《关于开展省的地方性法规、政府规章和行政规范性文件清理工作的通知》（以下简称“通知”），明确本次清理范围是全省现行有效的省的法规、规章和各级政府及部门制定的规范性文件。各市的清理工作，可参照办理。

     清理工作的基本要求和标准：

    本次清理工作必须认真贯彻执行《纲要》关于法规、规章和规范性文件清理的要求，特别是近年来国家和山东省机构改革、行政审批制度改革、商事制度改革、职业资格改革、投资体制改革精神和简政放权、放管结合、优化服务、推进政府职能转变和社会治理现代化、促进公平竞争等深化改革、创新发展的各项工作要求，切实解决制度建设中存在的矛盾和冲突，努力做到法规、规章、规范性文件的立、改、废与经济社会发展进程相适应。

    法规、规章和规范性文件有下列情形之一的，必须进行相应修改、废止或者宣布失效：

    （一）与上位法的规定不一致或者相抵触的；

    （二）违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费、行政征收等项目或者措施的；

    （三）不适应全面深化改革和社会主义市场经济发展要求，或者有违社会公正公平的；

    （四）违法减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的；

    （五）调整对象已不存在、调整的法律关系已发生重大变化，或者已被新制定的法规、规章、规范性文件代替的；

    （六）与国家或者本省现行有关政策的规定不一致、不衔接的；

    （七）不适应本省或者本行政区域经济社会发展的新情况新要求，脱离工作实际的。

     清理方式和时间要求：

    本次清理采取部门、机构、团体自行清理和专家集中清理、向社会公开征集清理意见相结合的方式进行（专家集中清理、向社会公开征集清理意见工作方案另行制定）。（张伟 王楚齐）（完）