省教育厅副厅长张志勇谈义务教育均衡发展
山东省政府网 ：我们知道，均衡发展是义务教育的战略性任务，是法律赋予各级政府的神圣使命，事关广大人民群众的切身利益，近年来，国家对此项工作进行了一系列部署和安排，能否请您介绍一下我省在推进义务教育均衡发展方面作了哪些规划？
张志勇： 义务教育承载着人民群众对公平教育和优质教育的双重期盼，当前衡量教育公平最重要的标准，就是义务教育均衡发展情况。近年来，我省按照法律规定和国家部署，坚持把推进义务教育均衡发展作为全省基础教育改革发展的重点内容，作为新时期提升基础教育发展水平的迫切任务。《山东省中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）》提出了“到2015年率先在县域内实现义务教育均衡发展”的总体规划。省政府连续印发了《关于推进县域义务教育均衡发展的意见》、《山东省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法》，将推进县域义务教育均衡发展的任务细分到年度，具体到县（市、区）。全省义务教育均衡发展的时间表和路线图日渐完善。
山东省政府网 ：围绕落实全省义务教育均衡发展规划，采取了哪些措施，取得了哪些成效？
张志勇： 在深入分析全省义务教育均衡发展现状和制约因素的基础上，结合国家统一部署，对全省义务教育均衡发展推进策略进行了整体设计，重点抓住学校办学条件、教师队伍、教育质量等关键环节，细化工作举措。这些措施主要有：围绕学校办学条件改善启动实施了普通中小学办学条件标准化建设工程、全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工程；围绕教师推动建设组织实施了普通中小学“齐鲁名师、名校长”建设工程、普通中小学教师队伍素质提高工程等；围绕教育质量提高全面推进中小学素质教育改革。同时，我省将评估验收作为推进全省县域义务教育均衡发展的重要保障，坚持以评促建，抓验收促提质。随着各项措施深入推进，我省县域义务教育均衡发展工作已经取得显著成效，普通中小学校舍建设、仪器设备、图书配备等基本条件保障水平有了较大提升，教师队伍的整体素质和水平不断提高，专任教师学历合格率达到较高水平，年内全省将有一半以上的县（市、区）达到国家义务教育发展基本均衡县标准；小学、初中适龄人口入学率保持在99%以上，高中阶段教育毛入学率保持在96%以上。
山东省政府网 ：感谢张厅长！对于义务教育均衡发展取得的成绩，社会有目共睹，相信大家都有深切感受。但是，每逢入学季在一些地方“入学难”、“择校热”等往往成为社会关注的热点，这是否也从某种程度上说明我省义务教育均衡发展任务依然艰巨？
张志勇： 当然，对于当前推进义务教育均衡发展中存在的一些突出问题，我们不能回避，必须有清醒的认识。随着新型城镇化改革不断深入，进城务工人员随迁子女入学问题日益突出，在部分地区甚至表现为“一位难求”。此外，“择校热”“大班额”等问题都是教育发展不均衡的表现。解决这些热点问题，我们将继续做好以下几项重点工作：一是积极扩充城镇教育资源，科学规划学校布局，实行新建居民小区教育前置审核制度，加强配套学校的建设，并采取积极措施改善薄弱学校办学水平，缩小办学差距；二是加强中小学招生指导和管理，规范学校招生程序，全面实行阳光招生，严格禁止义务教育阶段学校分设重点班和非重点班、擅自举办实验班等破坏教育公平的行为；三是探索义务教育学生择校治理的有效办法，建立“堵疏结合、疏导为主”的工作机制；四是建立实施学校规模和班额监测和通报制度，严格控制普通中小学规模和班额。当然，解决上述热点问题的根本出路在于推进义务教育均衡发展，提高教育资源的配置水平，实现教育资源科学配置。实现这个目标，需要一个过程，需要全省上下坚持不懈地努力。
山东省政府网 ：好的，我们相信全省义务教育均衡发展的目标一定会顺利实现。对于推进义务教育均衡发展的下一步工作打算，请您介绍一下。
张志勇： 下一步，全省义务教育均衡发展工作将继续按照国家和省委、省政府的工作部署，沿着既定线路，保持深化改革、科学发展的良好势头，重点做好以下几项工作：一是加快推进学校办学条件标准化建设，重点是保基本、兜网底，抓好薄弱学校办学条件改善，通过补短板带动全省义务教育学校办学条件整体提高；二是进一步加强教师队伍建设，积极推行“县管校聘”教师管理制度改革，加强中小学教职工编制管理，建立科学的教师补充机制和定期交流制度，重点抓好农村学校急缺学科教师的配备；三是建立义务教育均衡发展推进机制，督促各级政府进一步落实推进县域义务教育均衡发展的责任，建立义务教育均衡发展经验交流和推广平台，鼓励各地探索和创新推进义务教育均衡发展的有效途径与方法；四是深入实施素质教育努力在课程、教学、评价等重点领域实现改革突破，优化教育内容，创新教育方法，规范办学行为，推动全省基础教育持续健康协调科学发展。
(责任编辑：宗刚英)
