临沂加强社会抚养费审计促进计生政策落实

近日，临沂市审计局对全市2011年至2014年社会抚养费征收、管理和使用情况和计划生育政策执行情况进行了专项审计，摸清社会抚养费的总体规模，发现存在的突出问题，提出意见和建议，促进规范社会抚养费管理和计划生育政策落实。

一是突出重点审计内容。 关注计划生育政策执行情况。检查各县区出台的计划生育管理和社会抚养费管理的办法或制度是否健全有效，计划生育利益导向机制是否建立健全。关注社会抚养费征收情况。检查制定的征收标准是否符合有关政策法规，有无违反规定擅自提高收费标准、扩大收费范围的行为；社会抚养费征收程序是否符合规定，是否足额征收，有无违规减免、空转社会抚养费等问题。关注社会抚养费管理使用情况。检查社会抚养费是否足额上缴财政，有无私设“小金库”，截留、坐支、挪用、贪污、私分等违法违纪行为，有无擅自提高开支标准、扩大开支范围、用于弥补办公经费的问题，有无虚报冒领、滥发奖金、补贴及物品的行为。摸清各县区收到的上级有关人口和计划生育工作的专项资金管理使用情况，检查计生部门和乡镇是否严格执行财政部门批准的项目使用计划和预算，做到专款专用，有无挤占、挪用专项资金的问题。

二是创新审计组织方式。 统筹市、县、乡（镇）三级审计力量，采取上审下、交叉审计、异地审计方式，组成8个审计组，按照统一组织领导、统一审计方案、统一标准口径、统一审计报告、统一处理处罚、统一考核奖惩的要求实施审计。创新审计技术方法，充分利用数字化审计、联网审计，准确获取审计所需的电子数据，并加强数据分析，发现疑点，提高核查问题的精确度。

三是注重审计结果运用。 针对对审计发现的问题，搞好宏观分析，注重从体制、机制和制度层面，揭示社会抚养费征管和计划生育政策落实中存在的主要问题，分析成因，提出具有针对性、可操作性的审计意见和建议，促进健全完善制度，堵塞管理漏洞，提高社会抚养费管理水平。（晁洪杰）