农机化发展需要科技创新和体制创新同时发力

　　“毫无疑问，农业机械化在推进农业供给侧结构性改革中将发挥非常重要的作用。”陈锡文告诉记者，“农业供给侧改革包含着关于农业经营体系创新的重要任务，农业经营体系创新强调规模经营，而规模经营在一定程度上就会超出人力畜力的耕作范围，所以农业机械化会在推进农业经营体系创新中发挥非常重要的作用。”

　　陈锡文表示，从现在的情况看，一方面是通过土地流转，不断扩大土地的规模经营，肯定需要农业机械。过去老传统讲，30亩地一头牛，规模就是这么大，那土地流转到300亩，肯定就不行，就必须要用到农业机械。另一方面，除了土地流转集中，实现规模经营这个方式外，从中国的实际情况出发，还有一种形式就是，虽然土地没有经营权流转，但是通过托管、代耕、购买服务的方式，小规模的农户依然获得了大型农业机械的服务，这种形式将在今后一段时间发挥越来越重要的作用。

　　陈锡文告诉记者：“因为要农民完全放弃土地经营权，他的顾虑还很多，需要社会进一步发展，体制的进一步完善。所以在目前，我们要坚持两条腿并进，既要推进土地流转集中的规模经营，这里面离不开机械，更要发展以土地托管、代耕、购买服务的这种规模经营，而这其中，农民购买的服务很多都是机械化的服务。未来农业机械化的前景会越来越好，农民的需求会越来越多。”

　　同时，陈锡文说，推进农业供给侧改革，一是要提高效率，二是提高产品的竞争力，而怎么实现这两条，第一就要靠科技创新，第二要靠体制创新，农业机械化既是科技创新的重点，又是体制创新的重点。目前，我们的国产机械质量虽然有了很大提升，但和国外先进的产品比还有很大差距，农民为啥宁愿咬着牙花高价购买进口的农机呢，就是因为国产的机械和国际先进的农机还有比较大的差距。所以，农业供给侧改革中，推进科技创新，有农机的份儿，推进体制创新，也有农机的份儿。

　　怎么才能为农民提供更好的服务呢？陈锡文表示，按照现在的实际情况，流转一户农民土地也就七八亩地，流转十户，也就百来亩地，那用什么样的机械呢？百把亩地，你去购买机械，那不就闲置赔本了吗，效率怎么提高？但是当土地流转到3000亩、5000亩甚至1万亩呢，虽然这可能需要相当长一段时间，但这个过程中难道就用不成机械了吗？当然用的上，只不过这需要通过社会化服务，对土地进行托管、代耕和购买服务的方式就能发挥机械的作用。目前，我国大型拖拉机、联合收割机甚至无人机发挥的作用都非常大，小麦90%多已经实现了机械收割，但绝大多数农民不购买联合收割机，都是通过花钱买的服务。

　　陈锡文最后强调：“农业机械化进一步发展需要在科技创新和体制创新两方面同时发力，这也是对推进农业科技创新和体制创新的基本要求。”（摘自：中国农机化导报）