借力“北跨”开发黄河 “城中河”助力济南加速崛起

　　黄河，文明从这里发祥，人们在这里繁衍，城市由这里崛起。然而，不知从何时起，黄河却成为城市发展的羁绊，“南山北河”的地理环境，把我市以黄河为界一分为二，两岸人民生活差距拉大，济阳县、商河县经济发展受到严重制约，很难真正融入省会城市。于是，把黄河建成“城中河”，成为两岸济南人的共同心愿，也是城市发展的必要之举。

　　 “北跨”莫变“北待”

　　由于多年来黄河两岸发展缺少合理规划，很多历史遗留问题成为开发建设的最大阻力。

　　2003年，山东省委常委扩大会议通过的省会济南总体框架规划，确定我市城市空间发展战略为“东拓、西进、南控、北跨、中疏”十字方针，新蓝图描绘了一个充分体现悠久历史文化、独特自然景观和富有现代化气息的新泉城。然而，至今该方针确定已十余年，“北跨”成了济南市民望眼欲穿的“北待”难题。

　　根据产业转移、行政转移和城市转移三大进程，配套设施推进缓慢、商业综合体建设、旅游风景区建设等问题迫在眉睫。济南黄河大桥1982年建成通车，设计载荷仅30吨，至今已通行33年，大量货运车辆因载重超限、存在安全隐患以及收费过高等问题，通行受到严重限制，直接影响到黄河以北物流业以及综合产业经济的发展。同时，由于黄河大桥通行受限，直接造成大桥南北104国道和大桥路、二环东路等交通干线严重压车现象，上下班高峰期以及节假日期间车辆拥堵尤其严重，严重影响了周边居民的日常生活以及济南“北大门”形象和城市“北跨”进程。

　　此外，据黄河河务部门反映，有些居民将滩区内的一些湖泊、永久性河流改成了水产养殖场，输水河变成库塘，不仅造成了天然湿地的大面积消失，破坏了天然的湿地生态系统，更对我市引黄工程造成很多不利影响。

　　“城市过河”问题基本类似，但全国各地也不乏跨河发展的城市，如武汉三镇、杭州新城、兰州新城都是成功范例，具体项目还包括包头黄河国家湿地公园、郑州黄河国家湿地公园、东营黄河三角洲湿地。以前为鉴，制定合理的开发规划将使以上阻力变为动力，让“城中河”开发快马加鞭。建全市最大海绵体

　　近年来，经过各级政府部门多次考察，“依托黄河打造北部生态湿地”的计划最为可行。

　　目前，开发黄河已兼备“天时、地理、人和”优势。党的十八大明确提出加大自然生态系统和环境保护力度，扩大湿地面积，这为建设和保护黄河湿地指明了方向。

　　水利部黄河水利委员会有关人士认为，只要不影响河道行洪和堤防安全，支持各地利用黄河滩区建设生态湿地。因此，从政策层面看，建设黄河湿地没有政策上的阻碍，完全可放手大干。此外，黄河济南段湿地面积约8000公顷，这些自然形成或人工建成的湿地是我市宝贵的资源财富,黄河大桥重建后，将具备更大交通承载能力，通过“聚人气、引财气”打造北部景观带和总部型商业区形成的基础条件。我市被确定为水利部第一个全国水生态文明城市建设试点后，建设黄河湿地的内部环境和外部环境更加有利，广大群众、社会各界对生态建设也表现出十分高涨的热情。

　　 充分发掘现有资源

　　在今年济南市两会上，很多人大代表与政协委员也纷纷为“北跨”和“城中河”建设建言献策。以打造“城中河”和“景观河”为目标，建议多渠道打造黄河沿线经济产业带和黄河景观群，推动济南城市经济发展。