威海市环翠区多措并举推进人民调解工作创新发展
24.12.2014 12:12
本文来源: 司法厅
今年以来，威海市环翠区坚持以化解矛盾纠纷为主线，大力推进人民调解工作创新发展，进一步筑牢了基层维稳防线。截至目前，全区各级人民调解组织共调处纠纷1639件，成功率99%以上，防止群体性上访事件15起225人次。 一是坚持上下联动，搭建“1对3”矛盾调处平台。建立区、镇（街）、村（居）三级调处工作平台，实现一起矛盾纠纷对应三级化解防范网络。一级平台以区司法局为主体,以区人民调解中心为阵地，对全区各人民调解委员会上报的疑难矛盾纠纷进行集中研究并调处。二级平台以镇（街）人民调解委员会为依托，整合辖区内各类纠纷化解力量，对较为复杂的矛盾纠纷进行调处，对排查掌握和村居上报的纠纷信息进行分析研判。三级平台以村（居）为主体，充分发挥基层调解员在人民调解中的主体作用，常态性地开展矛盾排查调处工作，确保“小事不出村”。 二是着眼方法创新，推行“1加3”纠纷调解模式。在区级，建立以司法局统筹指导，专职调解员、法官、人才库专家广泛参与的“1+3”调解模式，统筹各类社会资源，化解社会矛盾纠纷。在镇街，建立以分管负责人为主，信访助理员、司法所所长、政府法律顾问广泛参与的“1+3”调解模式，采取“一般纠纷就地调解、疑难纠纷集中化解、重大纠纷领导包案”的办法，提高化解矛盾纠纷的针对性。在村居，建立以调解主任为主，片警、包村干部（和事佬）、律师（法律服务工作者）广泛参与的“1+3”调解模式，通过调解主任负责指导、片警深入辖区摸排、和事佬具体化解、律师和法律服务工作者提供专业服务，创新形成了以调解为基础、预防为重点、专群相结合的调解格局。 三是突出覆盖全面，构建“1联3”立体调解体系。在积极化解传统民间纠纷这一重点的基础上，横向拓展调解组织覆盖面，打造立体化矛盾纠纷调解体系。发展壮大企业调委会，全区规模以上企业设立调委会60个。发展行业性调解组织，由区住建局、人社局、总工会、司法局等部门与建筑施工企业联合成立全市首家建筑行业劳动争议调解委员会。打造专业性调解平台，成立全市首家专业性个人调解室，并筹备在各社区设立“律师会客厅”等公益组织，为调解工作注入新的活力。 四是立足效能发挥，完善“1配3”长效管理机制。出台《关于进一步加强村居人民调解组织规范化建设的实施意见》，配套完善业务培训、行为规范、经费保障等三项长效管理机制。强化业务培训，通过以会代训、岗前培训、季度轮训、观摩旁听等形式，提高调解员调解技能。落实经费保障，按照“谁受益、谁出力”的原则，解决调解场所、办公设备等问题。同时，大力推广“以案定补”制度，充分调动调解员工作积极性。
本文来源: 司法厅
24.12.2014 12:12
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