原山林场闯三关

中共中央、国务院近日印发《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》，位于山东省淄博市的原山林场迎来了各地一批又一批的参观考察者。

30年前的原山林场，与目前还没改革的国有林场大同小异：不工、不农、不商，发展边缘化，职工靠有限的采伐任务勉强维持低水平的生活。现在的原山林场，山绿、场活、业兴、人富，为全国国有林场改革发展探了新路。

生态怎么保？全面停止商业性采伐，定职定岗定责保生态

维护和提升生态功能是国有林场改革的出发点和落脚点。保生态人人都说，但怎么保，却很有讲究。

“林子保不住，还叫什么林业人？”原山集团董事长、原山林场党委书记孙建博说，原山林场自始至终坚持生态优先导向。“我们这里采伐量有限，当时卖给小煤窑也卖不了几个钱，所以干脆不伐。把每年森林抚育过程中需要去掉的树移栽到苗圃中培育，供应城市绿化，贴补公益林管护。”

账算清楚了，1996年底，原山林场在山东省内国有林场中第一家全面停止商业性采伐。

1997年开始，林场出钱购买服务保生态，全体职工定职定责定岗，管护和培育森林资源。造林地块分包到人，直接与年底奖金挂钩，这样一来，造林成活率由不足30%，一下子提高到90%以上。

保护生态，防火至关重要。为此，原山集团不惜投入：组建山东省第一支专业防火队，在全省首先建立森林防火微波视频监控中心，在全国率先装上雷达探火系统……集团每年对公益林的投入超过千万元。他们还把“防火就是防人”的理念用活，将林场周边67个自然村纳入防火管理体系，出钱培训，把村民都武装成“护林员”“防火员”。

富余职工往哪里去？企业托管，“一家人”分责不分家

如何妥善安排富余职工，是国有林场改革一块难啃的硬骨头。

孙建博介绍，1997年原山林场定职定责定岗，同时成立国有的原山集团，负责安排林场富余人员，同时解决职工家属、子女就业问题，解决职工后顾之忧。通过改革，形成了林场和集团权责分明的机制体制，林场主要负责保生态，集团主攻保民生，“两姊妹”共同发展。之后，淄博市委、市政府又先后把淄博市良庄园艺场、实验苗圃、林业培训中心和颜山宾馆4个陷入困境的事业单位，交给原山集团接管代管。同样用分类经营的办法，集团给接收的员工安排了工作。

原山林场、原山集团、原山国家森林公园三块牌子一套人马，共有5个事业单位和1家企业，如何拧成一股绳？孙建博提出了“一家人”的理念。在原山集团，每个在岗员工都是股东，每年都有股金分红收入，都有机会分到危改新房，“职工给自己干”“好好干吃好饭”的工作理念深入人心。

“一家人”分责不分家，一起吃苦，一起干活。原山集团副总经理吴卫东告诉记者，集团职工经常根据需要一年干多个工种，比如在防火和造林季节，林场职工忙不过来，集团的职工就来支援，反之亦然。这样，资源实现了优化配置，生产效率得以提升。

生活待遇上，一家人一起过日子，一起奔小康。农校毕业的丁秀丽进集团后被安排在贵宾楼餐厅当服务员，一开始她不乐意，觉得大材小用，后来发现做服务员的各项待遇跟做其他工作基本相同，也就释然了，而且干得很好。

钱从哪里来？多元化经营，“以副养林”“以林养林”

国有林场改革要保护生态，保障民生，最终还是要落脚到一个问题：钱从哪里来？

1986年原山林场进行事业单位改革试点，财政把林场仅有的吃饭钱也给断了。有的职工13个月里没领到1分钱，家里停水又停电。

不改革就没出路，产业发展不好就没活路。从1997年开始，原山集团开始有步骤地改革，探索保生态和闯市场两条腿走路。思路就是“以副养林”“以林养林”。

长青林公墓是原山集团成立的第一个股份制企业。当时，林场营林区周边和插花地内存在大量坟头。林场班子成员挨家挨户做工作，最后将2000座坟先后迁到林场新成立的长青林公墓。如此一来，压得快喘不过气来的防火压力终于得以缓解，发展生态旅游的障碍得以扫平，林场还增加了一份持续的收入，一举三得。

生态旅游是原山产业化经营上一颗璀璨的绿色明珠。

集团分管旅游的副总经理王延成介绍，原山生态环境好，又有深厚的齐鲁文化底蕴，是个休闲放松的好去处。集团决策层认准发展生态旅游定有前途，1999年在山东省建立了第一家森林乐园，恰逢当年国家假日旅游政策出台，原山集团很快抢得了先机。山东省第一家民俗风情园、第一家山体滑草场……原山集团一鼓作气创造了6个“全省第一”，生态旅游品牌逐渐打响。

绿化公司、旅游地产公司、文化公司……依托林业资源，发挥自身优势，多元化经营，现在原山集团底下共有25家子公司，绝大多数经营得风生水起，为保护好生态、员工过上好日子提供了强力支撑。