嘉祥县司法局全面提高社区矫正执法规范化建设水平

      今年以来，嘉祥县司法局以全省社区矫正监督管理工作标准化试点任务为契机，不断提高全县社区矫正执法能力和执法水平。
      一是着力加强基层基础设施建设，为社区矫正工作创造功能齐全的场所。协同各镇街对13处司法所进行全面改造升级，在每个司法所着力打造特殊人群服务管理、人民调解和法律服务三大特色鲜明的功能区。在特殊人群服务管理功能区主要设置社区服刑人员报到室、矫正宣告室、集中教育培训室等多个功能室。县编委下发了《关于加强县镇社区矫正工作机构建设的通知》，在县司法局加挂“县社区矫正管理局”牌子。
      二是认真开展审前假释前社会调查工作，切实把好社区矫正“入口关”。成立调查小组和评审小组，组织小组业务知识培训，对审前假释前的程序和内容等进行学习。围绕调查程序规范科学、调查内容全面翔实、评估意见客观公正、调查档案完整规范4个方面，抓好“谈话、走访、评议”3个关键环节，进行依法全面调查和客观公正评估。定期召开审前假释前社会调查工作联席会议，着力形成“党委政府重视、政法部门联动”的社会调查工作格局。
      三是逐步加强社区矫正执法保障建设，提升社区矫正执法规范化水平。配备社区矫正执法执勤警用车辆，用于审前社会调查、调查取证、处罚执行、监督及日常工作指导、应急突发情况处置及其他社区矫正执法执勤工作。在各司法所建立了特殊人群视频帮教管理系统，进一步增强了全县社区矫正规范化管理工作。
      四是全面加强社区矫正队伍建设，增强社区矫正工作专业化水平。定期对社区矫正专职工作者开展培训工作，进一步增强工作者的业务素质和操作技能。成立南北两片两个执法中队，及时处理社区服刑人员脱管、漏管案件，并对违反监管规定的社区服刑人员进行调查核实，提出处理意见。加强职业道德教育和警示教育，增强社区矫正工作人员的责任感和风险意识。
      五是进一步加强立体化监管工作，探索构建“微信监管”新模式。以嘉祥街道司法所为试点,探索社区矫正工作“微信监管”平台，开通社区矫正管理微信群，司法所通过该平台及时向社区服刑人员发布通知，定期向社区服刑人员发送法律法规常识，不定时抽查社区服刑人员的位置信息。
      六是健全完善执法监督检查体系，进一步增强执法透明度和公信力。先后出台《社区矫正执法责任制实施方案》《社区矫正执法过错责任追究制度》《社区矫正执法质量考评办法》等制度，完善执法质量评估体系。采取自我对照查、司法所交叉查等形式，评查司法所社区矫正执法行为适用法律是否准确、执法程序是否完备、执法文书是否规范，着力规范执法文书使用和社区矫正档案管理工作。严格与公、检、法等相关部门的衔接程序，不断加强协调配合，明确各自职责，确保不发生实体违法、程序不严、作风不正等不规范执法行为。