关于对现代农业生产发展资金果菜产业项目进行验收的通知

山东省农业厅文件

鲁农财字〔2015〕72号

山东省农业厅
关于对现代农业生产发展资金果菜产业项目

进行验收的通知

有关市农业局（农委），各项目县农业局:
　　根据现代农业生产发展资金果菜产业项目的总体安排和要求，经商省财政厅同意，省农业厅将于近期对2014年现代农业生产发展资金果菜产业项目及以前年度尚未验收的项目县进行验收，并对2013年果菜项目中的物联网建设项目进行复查。现将有关事宜通知如下：
　　一、验收内容
　　（一）项目建设任务完成情况。主要评价是否严格按照项目实施方案和项目建设内容批复全面完成建设任务。
　　（二）项目建设质量和标准。主要评价项目建设质量和标准是否达到设计要求，是否基本满足生产需要。
　　（三）项目资金投入。主要评价项目资金是否按照投资概算批复足额、及时到位，资金管理是否符合项目资金管理办法规定，财政补助资金支出是否符合规定用途，资金整合是否按承诺足额落实。
　　（四）项目实施效果。主要评价项目实施以来所产生的经济、社会和生态效益是否达到预期目标。包括项目县及示范园增产增收增效情况，农产品质量提升情况，新品种、新技术、新材料、新模式推广应用情况，节肥、节药及资源综合利用情况等。
　　（五）项目管理工作。主要评价项目、资金管理规章制度是否健全和落实，档案是否齐全、管理是否规范，项目管护、运行机制等方面是否有所创新，项目运行是否规范、高效和可持续等。
　　（六）物联网建设情况。各项目县建设的物联网要并入省级物联网服务平台，须进行专门验收，主要评价项目是否符合批复要求、达到预期效果，能否与省级物联网服务平台联网、实现数据传输。
　　（七）违规违纪行为。主要查看项目实施过程中是否存在违规违纪现象，重点了解被审计、财政投资评审和监督检查机构查出，或被群众举报、新闻媒体曝光并经查实的违纪行为。
　　二、验收依据
　　（一）项目有关文件。省农业厅、省财政厅关于现代农业生产发展资金项目申报、方案编制、启动部署、批复等文件。
　　（二）项目管理办法。《山东省现代农业生产发展资金管理办法》（鲁财农〔2011〕39号）、《山东省现代农业生产发展资金绩效评价办法》（鲁财农〔2012〕14号）以及项目管理办法等。
　　（三）项目实施方案。各项目县报省财政厅、省农业厅备案的现代农业生产发展资金项目实施方案、资金整合方案、承诺函及其他申报材料等。
　　（四）有关数据。统计或其他权威部门公布的有关农业统计数据和财政、农口主管部门反映资金和项目管理方面的有关数据。
　　（五）有关资料。县级以上农业、财政部门的检查结论，财政投资评审和监督检查机构出具的有关检查结果，审计部门出具的有关审计报告或委托社会中介机构出具的有关项目评审或竣工验收报告、考评意见等。
　　三、方法步骤
　　（一）听取汇报。主要听取项目县关于现代农业生产发展资金果菜产业项目完成情况的汇报，观看项目实施视频（或PPT）资料。
　　（二）查阅资料。主要查阅现代农业生产发展资金果菜产业项目的实施方案、资金管理使用情况、项目完成情况以及其它与项目建设相关的资料。
　　（三）实地查验。到项目实施现场，对照项目实施方案和批复的项目建设内容与投资概算总表，实地核查验收建设内容完成情况、建设质量和标准、以及管护和运行情况。
　　（四）形成意见。根据《山东省现代农业生产发展资金果菜产业项目验收量化指标表》（详见附件1、2）中的验收内容和标准，认真评分，并根据评分情况出具验收意见。验收意见包括项目完成情况、是否通过验收（70分以上通过验收）、存在问题和整改建议等。
　　（五）反馈情况。对每个项目县（市、区）验收完毕后，验收组要当场向项目县反馈验收意见。
　　物联网建设项目还需按照专门的验收技术标准（详见附件3）进行验收。其中，2014年物联网项目与其他建设内容一并验收。2013年的物联网项目按照上述标准进行单独复查。
　　四、时间安排
　　（一）县级初验。11月25日前，各县要按照本通知要求的验收内容、依据、方法步骤，对项目进行初验，并将验收报告、有关项目建设情况汇总表（详见附件4、5）等，以正式文件，经市农业局（农委），报送省厅财务处（同时报送电子版至[email protected]）。对尚不具备验收条件的项目县，要说明理由，明确延迟验收时间。
　　（二）省市联合验收。11月25日后，省、市农业部门联合组成验收组对项目县进行验收。验收组由省厅有关处站负责人任组长、市农业局（农委）分管领导任副组长、省市农业部门有关专家为成员。验收工作于12月20日前完成，具体时间由各验收组与各市确定。
　　五、有关要求
　　（一）高度重视，精心组织。有关市和项目县要高度重视，加强组织领导，搞好协调配合，抽调精干力量组成验收小组，集中时间，集中精力，按时完成验收任务。验收结果将作为明年项目安排的重要依据。
　　（二）规范操作，准确评价。在验收过程中，验收组要准确把握政策，严格按照验收要求，客观公正、实事求是地对项目县作出评价。在实地查验中，要认真检查项目运行情况，确保查验结果准确无误。
　　（三）深入扎实，严肃纪律。验收过程中，验收组要深入现场，认真听取基层干部、技术人员和农民群众的意见建议，不能以听取汇报代替实地考察，不能流于形式、走过场。
　　附件：1.现代农业生产发展资金果菜产业项目验收量化评分表
　　　　　2.现代农业生产发展资金果菜产业项目验收结论表
　　　　　3.山东省农业物联网技术应用示范工程项目验收技术标准
　　　　　4.现代农业生产发展资金果菜产业项目验收报告（提纲）
　　　　　5.现代农业生产发展资金果菜产业项目建设情况表

 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山东省农业厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年11月12日

山东省农业厅办公室　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年11月12日印发