叫停了“午休费”学生午休去哪儿

        摘    要：值得进一步思考的是，小学生在校午休是不是教育应当提供的服务?教育要跟同整个社会一起进步，像学校提供午休托管服务这样的事情，当下已成为民众对教育的基本要求。例如，随着农村人口涌向城市，城市中的外来小家庭增多，许多“双职工”家庭中午不能接孩子回家休息，学校是不是应该承担照顾孩子午休的任务?

　　日前广州市物价局下发通知，全面取消小学生午休管理和课后托管费。多年来备受争议的小学生午休费终被叫停，但是也给家长带来了困扰。大部分学校表示，停止收费后将暂停午休托管服务。无法在学校午休的学生，多数流向缺乏监管的校外托管中心，还有不少流落街头，健康、卫生、安全等存在极大隐患。(9月21日《羊城晚报》)

　　小学生午休费在广州可谓是一波三折。先是被认定为“乱收费”而遭遇口诛笔伐，2009年广东省物价局等四部门联合发布通知，让小学生午休费合法化，并称符合国家有关部委关于规范中小学服务性收费的要求,而今取消的依据同样是执行广东省教育厅等五部门转发教育部等五部门的通知。政出同样的部门，往年称合规，今年称违规，政策阐释与界定的公信力留下了一条长长的“尾巴”。

　　同样留下长长“尾巴”的是，行政叫停小学生午休费容易，然而学校停止午休托管服务后，孩子们该到哪里去午休?事关孩子们的健康与安全，政府部门不能只会说“不行”或者“不可”，而必须在“不可”之后给出可行的方案。因为无论“可”与“不可”，孩子们的午休需求都在那里，只管“堵”不管“疏”是一种典型的惰政，也与现代公共行政格格不入。

　　值得进一步思考的是，小学生在校午休是不是教育应当提供的服务?教育要跟同整个社会一起进步，像学校提供午休托管服务这样的事情，当下已成为民众对教育的基本要求。例如，随着农村人口涌向城市，城市中的外来小家庭增多，许多“双职工”家庭中午不能接孩子回家休息，学校是不是应该承担照顾孩子午休的任务?

　　小学生午休需求是社会发展过程中产生的新的教育需求。这里的所谓“发展”，体现在两个方面：一者，城市生活节奏越来越快;二者，“双职工”的学生家长越来越多。社会在发展进步，教育配套服务设施不能原地踏步。“有了条件”的我们，需要在教育方面满足越来越多新需求，而不是抱守陈旧观念。理论上，现代城市中小学应该配备一定数量的午休床位，就如同配备操场一样的道理。我们不仅需要叫停小学生午休费之类的“减负”，更需要“增量”的改革和供给。做好减负和增量供给的问题，显然并不止于广州，更不止于教育领域。