周小川：人民币汇率有管理自由浮动

中国人民银行行长周小川3月20日在“中国发展高层论坛2016”表示，中国的目标是有管理的自由浮动汇率制度，不是完全自由浮动。“有管理”主要体现在三方面：一是看住反洗钱、反恐怖融资；二是根据宏观审慎的管理框架，防止企业过度借外债和过度的货币错配；三是主张鼓励支持中长期的投资活动，超短期的投机性的资本流动，即便不是特别容易管，但是至少口头上是不鼓励的。

对于中国外汇储备减少的提问，周小川回应称，在2002年至2008年间，中国外汇储备有点突飞猛进的增长，这一过程中除了经常项目顺差，也有相当一部分（约占外汇储备总额的三分之一）是各种各样的短期资金从中套利交易，这些资金看到合适的机会就走了，毕竟其本身是来牟利的，现在资本流出的速度相较于过去过度积累阶段并没有太惊人的速度变化。

周小川表示，去年一段时间到今年以来，各界对中国经济放缓议论，再加上去年中国金融市场确实发生了动荡，导致市场信心明显受到损害，这种情况下资金流出多一点就多一点，现在看来，外汇储备下降的数据也有了明显的放缓。未来随着中国经济、改革发展和汇率水平的改善，市场的判断将更加理性。

此外，周小川认为，中国金融机构过去数量少、品种少，不能满足经济发展的需要，非法集资、金融诈骗等较突出，所以要丰富金融体系。要健全以商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理相互补充的金融机构体系。