曲阜市建立“和为贵”调解室提升矛盾纠纷调解效能

      曲阜市在人民调解工作中，坚持优秀传统文化和人民调解文化的有机融合，自2014年4月在全市405个村居（社区）全部建立“和为贵”调解室，积极引导群众通过非诉讼渠道化解社会矛盾纠纷，有力推动了“东方圣城﹒首善之区”建设，得到中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱同志的充分肯定。
      一是领导重视。曲阜市委市政府将建立“和为贵”调解室作为贯彻落实党的十八届四中全会和习近平总书记视察曲阜重要讲话精神的重要措施，作为打造“东方圣城﹒首善之区”的具体行动，专门出台了《关于村村建立“和为贵”调解室的意见》，对建立“和为贵”调解室作出部署安排，明确工作原则、目标，下达工作任务，提出工作要求，为推进“和为贵”调解室建设提供有力组织保障。
      二是保障有力。市委市政府明确规定，“和为贵”调解室由各村居负责建立，各村居“和为贵”调解室主任由村居党组织书记兼任，一村一名法律顾问协助“和为贵”调解室调解矛盾纠纷，市司法局负责指导全市“和为贵”调解室业务工作，考核落实“以案奖补”。司法行政机关指导人民调解工作经费和人民调解员补贴经费列入市政府财政预算，每年列支20万元。按照“谁设立、谁负责”的原则，由设立单位解决办公场所和工作经费。各镇街、村居建立“和为贵”调解室工作情况纳入平安建设考核内容。
      三是加强管理。制定印发“和为贵”调解室评定标准，对“和为贵”调解室实施星级评定管理，赋分定级，划分五星、四星、三星三级，比例为2：3：3，85分以下不予评星。因调解员失职，对纠纷调处不当或不及时，发生重大民转刑案件、群体性械斗、群体性上访事件的，或调解员违纪违法受到处理的，不得参与当年度星级评定。评定结果通过媒体向社会公示。实行年度申报考核，对经考核符合条件的给予保留或晋级，对考核不合格的给予降级或摘牌。目前，全市共评出五星级“和为贵”调解室74个，四星级178个，三星级147个。
      四是突出特色。立足曲阜的地域优势和儒家传统文化资源，“和为贵”调解室全部融入“礼之用、和为贵”等儒家“和”文化的理念，以及“退一步海阔天空”“让三分义重情长”等相关谚语、图案、标识，并在出入口等醒目位置加挂“和为贵”人民调解室标牌，形成了独具特色的民调品牌，进一步彰显了人民调解在推动社会管理创新、维护社会和谐稳定、培育社会主义核心价值观、助推实现中国梦中的积极作用。