在巩固中深化 在深化中提高
21.03.2015 22:41
本文来源: 法院
记者：党的十八届四中全会通过了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对司法改革作出了部署。吴院长，您如何看待和理解当前正在进行的司法改革？您印象最深刻的改革措施是什么？
吴声：四中全会《决定》关于司法改革的战略部署，注重了改革的全面性、针对性和可行性。对于解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，保证公正司法、提升司法公信力，必将起到十分重要的推动作用。对于人民法院来说，认真学习贯彻全会精神，扎实推进司法改革，就是我们工作的方向。
此次司法改革，出台了一系列重大改革举措。“以审判为中心的诉讼制度改革”是其中的亮点之一。全面落实这项改革，有许多工作要做。首先要确保法院依法独立公正行使审判权。二要强化庭审中心意识，全面贯彻证据裁判原则，保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。三要强化人权司法保障，充分保障当事人和其他诉讼参与人的各项诉讼权利。四要强化配套措施，加大司法公开力度，加强人民陪审员工作，努力提高法官的能力素质。
记者：滨州法院在推进司法改革、促进工作创新方面，采取了哪些措施？取得了哪些成效？
吴声：去年以来，滨州法院按照上级部署要求，结合工作实际，在司法改革方面进行了一系列有益的探索，主要体现在以下方面：
一是为严格落实中央“八项规定”和最高法院“五个严禁”，推行了“庭审廉洁公正司法公开承诺制度”。开庭时，审判长代表合议庭向当事人、代理律师及旁听群众公开作出拒绝吃请、贿赂的承诺，并留下监督电话，同时法官在承诺书上签字并入卷。这项制度实施以来，没有收到一起当事人反映法官吃请受贿的举报。实践证明，这项小小的制度，作用不可小视，对于增强法官自律意识、加强对法官的监督，起到了较好作用。今年我们决定在全市法院推广这一制度，并在实践中进一步完善。
二是以信息化为依托，大力推进司法公开，全面加强审判管理。建成信息集控中心，进一步升级改进软件和硬件，在全省首批开通司法公开三大平台和互联网门户网站，并将信息技术广泛运用于审判流程管控、案件质量管理等各个方面。
三是扎实推进严格司法。建立发改、信访案件评议制度，通过审委会评议发改信访案件，找出问题、分析原因、追究责任。建立上诉案件约谈机制，对上诉案件上提一级约谈，进一步释疑解惑，促进案结事了。建立发改案件沟通机制，通过沟通加强对基层法院的指导，进一步统一法律适用。
四是实施分段集约执行机制改革。将执行流程划分为执行综合、财产查控、强制执行、研判监督四个阶段，成立相应的四个执行小组，每阶段设定时限，各司其职，分权制约，相互配合，提高效率。在拍卖、评估环节，推行纪检监察部门全程监督，并逐步增加网上拍卖案件数量，减少了中间环节，降低了执行成本，有效预防了司法腐败。
五是全面加强司法建议工作。针对审判执行工作中发现的社会治安综合治理、土地“招拍挂”、民间借贷、行政征收等方面的问题，先后提出司法建议21份。政府有关部门给予了积极反馈，有的司法建议被采纳为政府决策，有的司法建议被上升为制度性措施，有力规范了依法行政，促进了社会治理水平的提高。
记者：在接下来的司法改革中，滨州法院有哪些新思路和新举措？
吴声：关于司法改革，我们坚持两条原则。一个是“积极稳妥”的原则，“积极”就是说改革的态度要积极，工作要与时俱进；“稳妥”就是在法律框架范围内进行，按照上级部署有序推进，不“抢跑”。另一个是坚持“求真务实”的原则，在实践中稳步推进，及时总结利弊得失，效果好的，就坚持完善；效果不理想的，就修正或放弃。总之，对待改革，应认认真真、踏踏实实，不追求轰动效应，不搞花架子。
今年的司法改革，我们将力争在法官员额制、人员分类管理、立案登记制度改革等方面，做好调研准备工作，有所作为，通过改革突出抓好审判执行主业，提高办案质效。 责任编辑：宣传处
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21.03.2015 22:41
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