三问“地沟油”回流餐桌案：谁该为此付出代价？
用于烧炼“地沟油”的锅
等待销往外地的初炼油
近来，在各大媒体频频曝光的利用“地沟油”制售食用油的案件就让许多人谈“油”色变，食品安全问题再次被推上舆论的风口浪尖。8月以来，浙江省宁海县检察院办理了一起涉及多个省市地区、涉案人数众多的制售“地沟油”窝案。
检察机关在办理此案中发现，济南格林生物能源有限公司名为生产柴油、油酸、硬脂酸的“新能源”企业，实际为加工“地沟油”销往食用油市场非法牟取暴利的黑色产业，日产量达五六十吨。“地沟油”犯罪网络组织严密、管理严格、手段隐蔽，牟取暴利。
透过这起引起强烈反响的“地沟油”案，办案人员不禁发出三问——
谁在收购“地沟油”？
今年3月28日，浙江省宁海县公安局治安大队在“大走访”开门评警中接到群众举报，有一伙人在各饭店高价收集餐厨废弃油脂，并指认了位于宁海县桃源街道隔水洋村的一处“地沟油”加工窝点。在该加工窝点，记者见到了由几块破砖搭建而成的简易炉灶，灶上支着一口大锅，其肮脏程度令人作呕，旁边一大缸盛满了深褐色浓稠液体。据称，这就是粗炼的“地沟油”。
这个加工窝点，牵出了一起由公安部督办，波及多个省市地区、涉案人数众多的“地沟油”制售案。
3月28日至30日，宁海公安机关迅速行动，一举抓获了专门收购泔水、粗炼“地沟油”的黄长水等6名犯罪嫌疑人。审讯中，黄长水说：“他们收购‘地沟油’时要求很高，要测酸价……”此话引起了办案人员的警觉。据专业人士介绍，只有生产食用油才需要测酸价。是谁在收购这些“地沟油”？
经公安机关全力侦查，最后将目标锁定在山东济南格林生物能源有限公司。警方发现格林公司戒备森严，人员行动诡秘；公司有来自粮油企业的多笔款项汇入，信息联络频繁；厂区上空飘散着生物柴油厂不可能有的油香味；厂区有大量的“白土”运入，而“白土”是加工食用油过程中用于吸附异味的必用原料。
7月4日，浙江、山东警方集结60余名警力展开围捕，当场抓获格林公司实际主要经营者柳立国等犯罪嫌疑人14名，扣押利用“地沟油”炼制的成品、半成品食用油70余吨。根据格林公司成品油的流向，7月14日，浙江、河南警方在郑州庆丰粮油市场等地抓获销售商袁一等17名犯罪嫌疑人，当场查获箱装假冒品牌食用“地沟油”100余箱、油罐散装食用“地沟油”30余吨，查实销售了100余吨，主要在河南等地。
此案中，一个集掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发和零售等流程于一体的“地沟油”生产销售产业在山东、河南、浙江等地形成“网络”，各环节具有戒备森严、管理严格、手段隐蔽的特点，往往在甲地收购、乙地提炼再到丙地销售。为逃避法律制裁，犯罪嫌疑人采取了一系列反侦查措施，掩人耳目。
谁为“地沟油”案付出代价？
8月10日，宁海县检察院以生产、销售不符合安全标准的食品罪批准逮捕了柳立国等11名犯罪嫌疑人。柳立国在审讯中交代，2003年开始，他在平阴县开办昌顺油脂加工公司，到2009年开始加工成品油，2010年5月注册了格林生物有限公司，实际投入500多万元，招录了30名员工。公司的主要业务就是将“地沟油”加工为成品油，做成品油的原料基本上是泔水油，即从剩菜剩饭里提炼出来，酸价在30以下，且成品油大部分进入食用市场。
目前，此案警方仍在继续侦查中，但“地沟油”黑色产业链已浮出水面，让人震惊的同时更让人恐慌。鉴于此案的重大影响，宁海县检察院侦查监督科已指派业务骨干及时介入。
审讯中，“地沟油”销售商河南郑州宏大粮油商行的袁一说：“我怀疑这是‘地沟油’，所以家里炒菜从来不用这种油。”就这样，连自己都不敢吃的油，袁一却批发给附近的粮油店，或者灌装后零售给周边的宾馆饭店、工地食堂、夜排档和油条摊等，有的甚至还被贴上了各大知名品牌商标。
据了解，“地沟油”提炼的成品油当做食用油卖的价格在每吨8000元至8500元，作为饲料油是在每吨7500元到7800元，而正常的大豆油每吨却要1万元左右，正是这之间存在的高额利润促使这些人铤而走险。
而柳立国与袁一的中间介绍人程江萍则辩解：“自己只是赚取佣金，炼制‘地沟油’是柳立国的企业行为，在市场上销售是袁一的个人行为，我没有将油直接卖给餐馆就不用负法律责任。”正是对法律的无知无视，才酿成了此案众多犯罪嫌疑人的自食恶果。当然，更痛心的还是背后被侵犯的许许多多无辜百姓的食品安全。
如何让有毒有害食品不再重现？
据了解，2010年7月，国务院办公厅就出台了《关于加强地沟油整治及餐厨废弃物管理的意见》(下称《意见》)，要求开展“地沟油”专项整治工作，重点打击非法生产销售“地沟油”行为，严防“地沟油”回流餐桌。《意见》中还提出餐厨废弃物产生单位要建立餐厨废弃物处置管理制度；而餐厨废弃物收运单位则应当具备相应资格并获得相关许可或备案。如何提高餐厨废弃物资源化利用和无害化处理水平，显然成为当下亟待研究的重要课题。
今年8月10日，宁海县公安局送检油脂样本中，检测出含有多环芳烃类物质，严重的可能致癌；其次检测出酸价超标，会破坏人体消化道，损害人体健康。办案检察人员认为，近年来建立健全相关法律法规体系，完善监管机制后，食品安全监管效力依然“乏力”的现状提醒我们，继续满足于处理单一事件的“雷厉风行”远远不够，必须从提高并及时完善国家标准、明确行政执法主体、更深层次地完善检测和监管体系入手，尽快让食品安全监管从“被动”走向“主动”。(图片摄影：本报通讯员冯伟峰)屠春技 蒋佩芳 冯伟峰