乳山市地税局五项措施强化土地使用税管理

　　乳山市地税局积极探索土地使用税税源征管新措施，开展无缝隙土地面积核查，加强土地使用税的管理。1-11月份，土地使用税入库税款6020万元。
　　一是强化“组织协调”。在全市范围内开展无缝隙土地面积核查工作，召开专题工作会议，明确应税土地面积普查的重要性，统一思想，提高认识。成立核查领导小组、工作督导组，加强土地面积普查工作的组织领导。根据市镇实际情况及工作安排，制定科学可行的实施方案，采取拉网式、无缝隙、全覆盖普查方式，坚持时间服从质量的原则，确保数据真实、准确。
　　二是强化“信息比对”。从国土部门采集宗地信息2.3万条，准确掌握辖区内应税土地的位置、面积、权利人等信息，同征管系统中“财产登记”模块记载的信息进行比对，筛选数据差异。采集与各镇、村已签订土地征用协议但未办理土地证的纳税人信息，与实际控管的土地进行比对核实。组织专人对在总机构汇总纳税、倒闭或闲置多年的企业土地使用税申报情况进行审核。
　　三是强化“重点实测”。根据信息比对的差异，利用卫星定位系统（GPS），深入辖区对应税土地面积进行实地丈量测算；根据控管信息不对称的情况，与镇区联合开展土地面积核查工作；深入关联企业，对总分机构占地面积进行分别测量、汇总计算。根据核查结果，建立管理台帐，准确登记应税土地面积，完善征管系统中财产登记模块。
　　四是强化“动态管理”。加强日常巡查，及时捕捉纳税人登记信息变化，尤其对房地产企业办公自用土地面积与开发土地面积进行单独核算，根据开发面积随着商品房逐期销售发生的变化，及时调整企业计税依据。定期向国土部门采集土地出让、转让信息，掌握土地使用权利所有人和纳税义务人，防止出现漏征漏管现象。根据纳税人财产变更登记信息，及时调整应税土地面积，形成土地使用税动态管理机制。
　　五是强化“信息共享”。同国土部门建立综合治税机制，定期召开土地管理联席会议，及时进行土地管理信息交换。在国土部门办理土地证时，推行“先税后证”制度，使所有企业用地纳入税收征管系统。地税部门及时将土地征管信息向国土部门推送，使国土部门及时掌握未批先占、私改用途等违法用地信息以及其他国土管理部门所需要的信息，增加纳税人用地成本，促进土地集约利用。