近年来,潍坊市委、市政府深入实施创新驱动发展战略,认真贯彻落实《国务院关于大力推进大众创业万众创新》、《国务院关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》和《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》等文件精神,坚持以科技引领转型升级,深化科技体制改革,探索市场配置资源,出台相关文件,释放创新红利,降低创业门槛、加大扶持补贴力度、加快公共创业服务平台建设,努力营造大众创业、万众创新的政策环境和制度环境,取得明显成效。
一是大力营造创新创业环境。市委、市政府先后出台了《中共潍坊市委潍坊市人民政府关于加快建设人才强市的若干意见》、《潍坊市支持创新创业财税政策30条》、《关于认真落实中央和省有关政策规定支持企业转型发展的意见》和《关于进一步加强科技企业孵化体系建设的意见》等一系列文件,以打造科技小巨人为宗旨、以培养科技领军人才和科技企业家为目标,从人才培养、团队引进、鼓励民资、扶持奖励、融资担保、产权持股等方面制定了支持创新创业的优惠政策和激励措施,激发全市人民的智慧和创造力,各种新产业、新模式、新业态如春笋般不断涌现,全市掀起了新一轮以科技驱动、转型发展为亮点的创新创业热潮。初步形成了创业主体大众化、孵化主体多元化、建设运营市场化、创业模式多样化的发展新格局。
二是大力发展科技企业孵化器。进一步加大了推进科技企业孵化器发展的工作力度,以转化国内外一流科技成果、打造科技小巨人、培育潍坊市战略性新兴产业源头企业和创新创业领军人才及团队为宗旨,倾力打造市科技孵化中心,并于去年8月,全面投入运行。统筹政府、企业与社会三方力量,全面提升孵化加速体系建设。健全筛选清退机制,加快孵化项目腾笼换鸟,及时清理淘汰长期没有效益的项目,为科技型中小企业留足发展空间。同时研究管用措施,鼓励社会资本参与孵化加速体系建设。目前,全市已建成市级以上孵化器54个,孵化面积1913万平方米,其中,国家级6个、省级6个。
三是积极推进众创空间建设。在全市范围内积极引导鼓励社会力量组织兴办众创空间,通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的各类新型创业服务平台,积极打造创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合,满足不同创业者需求的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。研究出台了《潍坊市众创空间认定管理办法》,认定市级众创空间6家。目前,建成国家级备案众创空间6个、省级备案众创空间14个,其中,潍柴卡车动力总成国家专业化众创空间入列首批国家专业化众创空间示范名单。
四是拓宽科技成果转移转化载体。坚持政府推动与市场调节,把提升企业自主创新能力作为推动创新发展的战略重点,培育壮大创新企业群体,不断提升创新发展的层次和水平。潍柴动力建成国家商用汽车动力系统总成工程技术研究中心、国家内燃机可靠性重点实验室,盛瑞传动建成国家乘用车自动变速器工程技术研究中心。依托福田雷沃、歌尔声学等骨干企业,全市80%以上的大中型骨干企业都建立了不同层次的技术研发机构。目前,全市已建成国家级工程技术研究中心2家、企业重点实验室1家;省级(示范)工程技术研究中心122家、重点实验室15家、院士工作站46家,省级以上创新平台数量居全省第三位。依托高水平研发机构,潍柴动力、盛瑞传动、歌尔声学等企业取得了一批具有自主知识产权、达到国际先进水平的创新成果。其中,富源增压器完成的“内燃机全工况高增压关键技术及工程应用”、富康制药完成的“奥美拉唑系列产品的关键技术研发与产业化”科技成果先后获得国家科技进步二等奖。今年,盛瑞传动完成的“前置前驱8挡自动变速器(8AT)研发及产业化项目”获得了国家科技进步一等奖,实现了潍坊市科技成果转化的重大突破。
五是全力推进产学研合作。针对全市优质、高端创新资源不足的现状,通过草拟《潍坊市引进高端研发机构管理办法》,完善引进研发机构支持政策,推动了山东理工大学潍坊节能减排技术研究院、中科万隆新技术研究院等32个研发分支机构建设。积极开展院士工作站备案工作。截止第3季度,潍坊市山东信得科技股份有限公司、山东默锐科技有限公司等6家企业通过了备案审核,引进华中农业大学陈焕春、浙江大学高从堦等7位院士,院士专家团队43人,涵盖生物化工、现代农业、古生物研究等重点领域。2016年成功组织了“山东省现代农业、食品业科技成果对接洽谈会”等8次科技成果对接活动,涵盖了现代农业、食品业、智能制造、节能环保、电子信息、生物医药等领域,共邀请西安交大、大连化物所等高校院所134名专家参会洽谈,征集发布企业技术难题需求232项、院校科技成果2283项,校企或校地签署各类合作协议79项。通过组织企业院校行、院士专家潍坊行等方式,先后邀请中科院、清华大学等37家高校院所79名技术专家,深入天瑞重工、润丰化工、寿光蔬菜产业集团等企业进行“一对一”技术诊断帮扶,共解决行业关键技术难题45项。