山东大建城市"里子工程" 年内地下管廊将超300公里

　　山东省政府办公厅近日出台加强城市地下管线建设管理的有关意见，大力建设被誉为城市“里子工程”的地下综合管廊，力避道路被反复“开膛破肚”，力争年内全省城市地下综合管廊长度超过300公里。

　　时下，在全国不少城市，供水、排水、燃气、热力、电力、通信等地下管线建设混乱无序，导致城市道路被反复“拉链式”地“开膛破肚”，不仅影响居民出行，还严重破坏城市形象，更对地下空间资源造成很大浪费。

　　为积极推进城市地下综合管廊建设，山东省明确，各设区城市和有条件的县级市、县城要结合城市新区(园区)建设、旧城改造、道路新(改、扩)建，在重要地段和管线密集区建设综合管廊。暂不建设的，应当为地下综合管廊预留规划通道。城市地下综合管廊应统一规划、建设和管理。建成综合管廊的区域，凡已在管廊中预留管线位置的，不得另行安排管廊以外的管线位置。

　　同时，山东将积极探索综合管廊投融资、建设维护、有偿使用、运营管理新模式，按照“政府主导、市场化运作”原则，鼓励管线管理单位入股组成股份制公司，联合投资建设综合管廊;或在城市人民政府指导下组成地下综合管廊业主委员会，招标选择建设、运营管理单位。统筹考虑综合管廊建设运行费用、投资回报和管线单位使用成本，合理确定管廊租售价格标准。

　　根据意见，山东将加大资金投入，支持银行业金融机构在有效控制风险的基础上，加大综合管廊等地下管线建设项目信贷投放力度;制定鼓励、支持社会资本参与综合管廊建设的优惠政策，以政府和社会资本合作方式(PPP)参与综合管廊建设的企业，可以探索通过发行企业债券、中期票据、项目收益债券等市场化方式融资。

　　据了解，到2015年底，山东省城市地下综合管廊长度力争达到300公里以上，2020年底力争达到800公里以上。