天津:现代服务业成经济趋稳主导力量

渤海之滨，依海南岸而建的响螺湾商务区和于家堡金融区在暮色降临的斜阳里，显得有些尴尬。它们曾经拥有“陆家嘴”腾空耀世的理想，希望一跃成为环渤海地区规模最大、高楼最集中的商务聚集区。但是眼前，这方立志与国际接轨的投资热土，寂寥地林立在塘沽外滩公园对岸，与人气鼎沸的滨海新区早年开发地带隔河相望，流露出萧瑟与落寞：初具雏形的一座座甲级写字楼、豪华酒店，虽受益于两届政府的百亿元投资，有的仍在有气无力地建造中，有的即便拆除了脚手架，内部却暂停了装点，透不出丝毫生机。

　　今年以来，中国经济面临严峻复杂的内外部形势，经济运行下行压力不断加大。拥有殷实家底的天津市上半年经济运行尽管保持在合理区间，质量效益持续提高，但是由于经济发展进入新常态、新旧增长动力尚未完成转换，加之外部需求收缩、内部“三期叠加”，承受的经济下行压力并未减轻。

　　和其它省市有所不同的是，天津的经济速度虽有所回落，但在“京津冀协同发展、‘一带一路’战略、滨海新区开发开放、自贸区建设和自主创新示范区建设”五大战略机遇的带动下，经济运行稳中有进，进中有优，有利因素不断积聚，正在向好发展。

　　经济增长中的优与忧

　　“今年上半年，天津总体表现为增速稳、就业稳和物价稳，在结构、环境和民生等方面均有所改善，质量效益逐步提升，结构调整取得进展。”天津市发展改革委主任肖松介绍，天津市的产业结构、需求结构、所有制结构正在发生积极变化，预计全年地区生产总值增速能够实现9%的预期目标。

　　1—6月，天津市生产总值比去年同期增长9.4%，增速比一季度加快0.1个百分点。其中，第一产业增加值89.1亿元，增长2%；第二产业增加值3723.69亿元，增长9.4%；第三产业增加值4071.25亿元，增长9.6%。

　　然而，天津市的工业总产值增速有所回升的同时，仍然较低：生产价格水平持续低迷、重点行业和重点项目资金压力加大、传统支柱行业拉动减弱、企业效益下滑明显。另外，受重点行业存货增加影响，天津规模以上工业企业主营业务收入下降1.9%，降幅比一季度扩大0.1个百分点。

　　与此同时，石油开采业受盈利水平大幅下滑影响，规模以上工业企业利润总额下降2.2%，国有企业利润同比降幅较大。受国际原油及石化产品价格大幅下降影响，天津原油产量同比虽增长14.6%，但石油化工业产值仍下降22%。另受国内外宏观经济下行影响，普通机械装备行业产品价格持续走低，生产仅增长2.74%，比去年同期增速回落12.1个百分点，天津主要钢铁企业生铁、粗钢、钢材、钢制品、水泥、涂料产量同比均有下降。

　　除工业增速下降令人堪忧外，外贸出口表现乏力。天津作为典型的港口城市，又是连通新亚欧大陆桥经济走廊和中蒙俄经济走廊的起点，曾经通过发展对外贸易，迅速成长为全球第四名、中国北方第一港，港口贸易因城市与腹地经济的发展而繁荣，一度是近代中国北方的经济中心。长此以往，天津的经济增长与对外贸易保持着长期稳定的均衡关系，但是今年以来，天津的外贸出口增幅出现回落。上半年，外贸进出口总额574.02亿美元，下降11.6%。其中，占天津大部分出口的外商及港澳台商投资企业，增长幅度微小，对美国、日本分别下降11.6%和13.0%，对俄罗斯、南非和巴西出口出现下降趋势，区域合作须继续深化。

　　深化改革迫在眉睫

　　走访中，中国经济时报调研组了解到，天津市的企业效益不容乐观。截至今年6月初，该市新开工项目3320个，同比增长20%，由于新开工大项目不多，总规模下降了8个百分点，其中，到位资金增速低于投资增速，实际到位资金增速只有5.8%，低于全市投资7.5个百分点。

　　“天津的经济能否缩短调整期，或者顺利度过调整期，关键在于2015年在体制改革攻坚领域是否有所作为。”南开大学经济研究所副所长刘刚对中国经济时报调研组表示，在经济换挡期，产业结构调整正在加速，过去依赖资源、依赖土地再配置的产业，包括房地产开发的上下游产业链受到严重冲击，连锁反应巨大。国家资源能否长期向经济增长产业配置，仍然需要政府强有力的推动。

　　被喻为“全球编织袋大王”的世界型企业——华今集团董事长陈宗敏告诉中国经济时报调研组，今年大客户订单锐减，他明显感觉到，他的产业链下游企业正经历着残酷的第二轮淘汰。中小企业融资难问题仍然没有得到根本性好转，相比2008年，跑路的企业在增多，艰难转型中的传统企业正品尝着寒冬。为了应对经济形势的变化，华今集团的主营业务已由整合产业链下游企业转向产业链上游发展。在这样的背景下，他希望政府能够创造更加公平竞争的商业环境，让企业自行优胜劣汰。而企业自身也要调整战略目标，积极转型，适应新的生存环境。

　　尽管传统制造业正在经历着寒冬，但是企业家不会因为眼前的困难，失去寻找希望和创造机会的勇气。技术出身的孙毅彪现在是一家电器生产公司的负责人，两年前，他看中天津独特的区域优势和后发潜力，决心将他在大连市已略上规模的工厂整体迁往天津，进一步向全国拓展市场。

　　孙毅彪选择了天津市宝坻区，注册资金6000万元，一期投资1000万元。然而，两年已经过去，厂房还不能破土动工。最让他感到寒心的不是当前面临的经济形势，而是由于地方政府各部门间的互相推诿、协调不利，人为造成商机延误，初期投资也因此被占留滞压，不能有效利用。

　　孙毅彪认为，拖慢企业效率的根本原因在于，当地的财政、工商管理、税务等行政职能部门之间相互背靠背、各自为政、缺乏沟通，各部门按照各自设定的条框对企业“一步一设卡”，企业像只皮球在各部门之间徒劳奔波。两年里，他还经历过一次当地政府换届，当初对他招商引资的干部已调往其它岗位，新来的干部虽然态度积极，但主要精力放在解决上届领导班子的遗留问题上。更让孙毅彪感到不安的是，本届领导也只干3—5年，基本协调完上届遗留问题后，又将换新人，不知当初招商引资时给企业承诺的优惠政策是否还能得到兑现和延续。

　　作为一心谋求发展的民营企业家，孙毅彪非常渴望，政府各职能部门之间加强沟通，打破行政壁垒，加快对市场信息的更新速度。相关部门能快速对接中央政策和市政府出台的政策，与瞬息万变的市场变化同频共振。他希望主管领导的换届时间不宜太短，政府对招商引资时承诺的优惠政策能够得到稳定延续。他认为，政商关系和谐营造出的良好投资环境，必将促进市场经济繁荣，天津的发展前景应成为仅次于北、上、广的第四大城市。

　　通过走访企业家，中国经济时报调研组发现，孙毅彪遇到的问题并非个例，他的心声代表了多数在津发展的民营企业家的共同感受。他们期待政府从意识形态里进行改革，在中国经济深度调整中，优化政企和谐的投资环境，最终实现政企合力，共同创造出更加健康的经济增长模式。

　　现代服务业渐成

　　经济增长主导力

　　相对全国多地区“投资增速低位徘徊”，天津的不同之处在于，受京津冀协同发展、自由贸易试验区建设、国家自主创新示范区建设、“一带一路”和滨海新区开发开放的叠加效应影响，京冀在津投资的产业中，科技创新、社会教育医疗、生态环保、高端制造业、金融业等现代服务业领域受到青睐，具有代表性的北车集团融资租赁公司等17个项目落地滨海新区。在天津保税区和空港经济区内，“产业基础+区位优势”逐渐形成金融机构集聚效应。

　　由于受到经济基本面的连锁反应，传统支柱型产业房地产业在天津也遇到投资增幅回落。中国经济时报调研组在与天津房地产开发中位列前茅的永泰红磡集团董事长李德福座谈时，他表示，随着京津冀协同发展的持续推进和国家政策导向，自去年10月份以来，天津的商品房销售面积降幅逐月收窄，楼市新政初步显效，加上自贸区的利好政策对滨海新区楼市产生的推动作用，目前来看，天津的房地产去库存问题可以得到自行消化。

　　“不过随着社会老龄化的到来，人口红利减弱，房地产开发高歌猛进的时代已成为过去，企业应当顺势而为，创新商业模式，才能与当前经济形势相得益彰。”李德福告诉中国经济时报调研组，5年前，由他带领的房地产团队率先开始“断臂转型”，提前向大健康领域、高端养老服务业和金融资本市场进行探索和发展。集团旗下中源协和企业已成功与资本市场接轨，成为国内唯一一家以干细胞产业为主营业务的上市公司。转型中，同步涉足的高端养老产业不仅盘活了自有地产，还延伸到了养老服务业。他认为，中国现已进入财富管理时代，如果企业自身能够健康成长，银行与民间资本就会主动登门贷款，企业也将在天津“万企转型”宽松环境里得到更广阔的发展空间。

　　统计数据表明，今年上半年，天津的服务业占全市生产总值的51.7%，投资比重增长20.4%，增加值增长9.6%。环保、生物医药、新能源等新兴产业产值不断增长。亮点表现在，新兴金融蓬勃发展、现代物流加快发展、电子商务增势强劲、文化旅游产业增长较快。其中，互联网相关消费增势强劲，网上销售增长1.2倍，快递业务量增长83.9%；金融业比重提升，增长11.7%；批发零售业网络零售额增长1.1倍；受网络消费快速增长拉动，快递业务量3853.53万件，增长47.8%；接待入境旅游人数159万人次，增长9.9%。蓬勃发展的现代服务业发展速度快于GDP增长水平，比重首次超过第二产业，成为带动经济发展的主导力量。

　　自今年4月中国(天津)自由贸易试验区挂牌以来，这个目前长江以北唯一的自贸区，正积极促进投资和贸易便利化，将在深化行政体制改革、扩大投资领域开放、推动贸易转型升级、推动经济转型和带动金融创新方面带动辐射华北、东北、西北三北地区，而最直接影响的区域就是京津冀地区。

　　6月6日，天津再获喜讯，又一条通往北京与天津之间的城际铁路将于年内开工。这条名叫“京滨”的线路途经天津宝坻区，尔后直抵滨海。不断完善中的立体式交通网络，将进一步提速京津冀的协同发展，再次为天津提振克服转型之困的信心。“不难想像，随着天津的向好发展，滨海新区里那幅还没上彩的 ‘陆家嘴’蓝图，经历一段过程后，一定会实现它的夙愿。”李德福说。