委领导陪同出访法古委三国并在中法论坛作主题发言

      根据全国友协和省政府工作安排，11月5日至14日，副省长夏耕同志率我省政府和经贸代表团访问了法国、古巴和委内瑞拉三国。委党组成员、副主任段立宏同志陪同出访。

    出访期间，代表团分别会晤了三国相关政要，出席了第四届中法地方政府合作高层论坛、中国(山东)-古巴投资合作圆桌会、山东-委内瑞拉(阿拉瓜州)经贸合作推介会等经贸活动，签署了《中国山东省与古巴商会合作谅解备忘录》。我省企业与当地企业签署合作协议和达成合作意向30多个。

    11月6日，段立宏同志在法国斯特拉斯堡市议会中心，作了题为《坚定不移走可持续发展道路》的主题发言，向法国政界、商界和媒体界朋友重点介绍了山东可持续发展的成就和经验。她指出，工业革命特别是20世纪以来，人类发展产生了一系列矛盾和问题，必须携手合作，探索一条正确的、科学的发展道路，为子孙后代留下天蓝、地绿、山青、水净的美好家园。中国作为世界上最大的发展中国家，主动将可持续发展确立为基本国策，积极融入全球可持续发展战略，得到了国际社会广泛认可和支持。山东以绿色、循环、低碳为方向，以科技创新为强力引擎，大力发展高端高质高效产业，切实抓好生态经济、打造绿色山东，着力优化重大生产力布局，促进区域协调发展和主体功能区建设，推动转型升级取得了显著成效，探索出一条具有特色的新型可持续发展道路。

    段立宏同志还就山东与法国深化在新能源、智能电网、高端制造、医疗养老、文化教育等领域的务实合作，向法方发出了积极倡议和诚挚邀请。

    附：段立宏同志11月6日在中法论坛上的发言 

坚定不移走可持续发展道路

尊敬的各位领导、各位朋友，女士们，先生们：

大家好！

又一次来到美丽浪漫的法国，我感到十分亲切，法国人民的智慧、友善和热情给我留下了深刻印象。大家共聚一堂，就可持续发展等问题深入交流，既科学务实又非常必要。借此机会，向各位介绍一下中国和山东可持续发展的一些探索实践。

一、可持续发展是人类社会进步的必然选择

工业革命特别是20世纪以来，人类发展取得了重大成就，也伴随产生了一系列矛盾和问题，能源资源消耗增加、环境污染日趋严重、粮食和淡水短缺，传统发展模式已难以为继。

从能源资源的消耗看， 全球能耗约87%为化石能源，以目前的速度仅能维持几十年，本世纪中叶后就将陆续面临枯竭。工业化的快速推进也使矿产、淡水和土地大量消耗，以中国为例，近年来石油和铁矿石对外依存度始终维持在50%以上，一半以上城市面临不同程度的缺水。

从生态环境的承载看， 包括中国在内的世界各国，都不同程度上面临着多源污染、水土流失和生态退化，生态环境的承载能力大幅下降。研究表明，南极冰川加速融化，自1900年以来全球海平面已上升近20厘米。高温、低温、干旱、洪涝等全球性极端天气频发，是“天灾”但也更是“人祸”，与人类的活动尤其是温室气体排放密切相关。

从人口规模的膨胀看， “人口爆炸”对全球经济社会发展构成严峻挑战，科学家预计，到2050年全球人口将达到100亿。部分国家和地区经济增长缓慢，基础设施和公共服务水平较低，就业、教育、交通等领域面临较大压力，收入差距、疾病防治、消除贫困等问题的解决更加复杂困难，对走可持续发展道路提出了更高要求。

2500年前，中国伟大的思想家孔子就说过，“人无远虑，必有近忧”，也就是说，发展要立足当前，但更要放眼后世。我们同处地球村，任何国家在可持续发展方面都不能独善其身，必须携手合作，探索一条正确的、科学的发展道路，为子孙后代留下天蓝、地绿、山青、水净的美好家园。

二、中国坚定不移地走可持续发展道路

中国是世界上最大的发展中国家，发展经济和保护环境的任务十分繁重。中国政府将可持续发展确立为基本国策，1994年在世界上率先发布了可持续发展战略行动计划，主动融入全球可持续发展战略，努力实现经济社会持续、快速、健康发展，新时期中国的“绿色大跃进”得到国际社会广泛认可和积极支持。我们发展的路径是：

（一）树立科学发展观。 中国政府倡导牢固树立“以人为本，全面、协调、可持续”的科学发展观，加快转变经济发展方式，相继提出走新型工业化道路，建立资源节约型、环境友好型社会，建设创新型国家等发展战略，作出了重整山河的重大决策——实施主体功能区制度，把依据资源环境承载力谋划推进国土开发，作为经济社会发展的长期指导思想。同时，中国政府创新管理模式，坚持试点先行，先后组织开展了一系列示范、试验和试点工作，引导形成各具特色的新型可持续发展模式。

（二）形成“五位一体”的总布局。 在推进现代化建设的新征程中，中国把生态文明建设贯穿到经济、政治、文化、社会发展的各方面和全过程，形成“五位一体”总布局，提出建设美丽中国，实现中华民族永续发展的目标任务。通过深化改革使市场在资源配置中起决定性作用，使企业、非政府组织、媒体和公众积极参与到可持续发展中，节约资源、保护环境、绿色消费等理念得到了社会广泛认同，为可持续发展注入了强大动力。同时，中国注重加强与各国的交流合作，分享经验，取长补短，共同推进人类可持续发展进程。

（三）加强生态环境约束保障。 近年来，中国不断加大生态环境保护和治理力度，支持发展节能环保产业，加快淘汰过剩和落后产能，严格执行能源消耗强度和总量“双控”，将二氧化硫、氮氧化物、氨氮、化学需氧量等约束性指标纳入各地区国民经济和社会发展规划，加强绩效考核。今年9月，中国出台《国家应对气候变化规划》，张高丽副总理在联合国气候峰会上郑重承诺，到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，加快形成低碳绿色的生活方式和消费模式。

三、加快推动山东省可持续发展

山东地处中国东部沿海，陆域15.71万平方公里，海域15.95万平方公里，是联结京津冀和长三角两大经济区的重要省份，拥有完备的产业体系、完善的基础设施和巨大的市场潜力，在全国经济发展和战略布局中具有重要地位，推动经济增长与人口资源环境协调发展取得了显著成绩。2013年实现GDP超过9000亿美元，与土耳其相当，列全国第3位，人均9100美元。今年 1-9月，实现GDP约7000亿美元，增长8.7%。山东的做法是：

（一）加快经济转型升级。 近年来，山东以绿色发展、循环发展、低碳发展为方向，以科技创新为强力引擎，大力发展高端高质高效产业，构建现代产业新体系，2013年三次产业比例为8.7:50.1:41.2。我们着力发挥科技创新在可持续发展中的关键支撑作用，积极发展新材料、太阳能光热利用、海水资源综合开发等节能环保技术，在重要领域和关键环节取得了重大突破。大力发展生态经济，落实节约优先战略，加快淘汰落后产能，全面推进节地、节能、节水、节材，每年实现环保产业销售产值150亿美元，未来10年环保产业投资将接近1600亿美元。

（二）推进绿色山东建设。 着力增强生态效益，加强生态脆弱地区的保护和修复，实施国土绿化工程，构筑生态安全屏障，每年完成荒山造林60万亩以上。着力推进污染防治，实施重点区域联防联控，开展土壤、海域、工业污染物、饮用水源地等污染专项整治，实施《山东省2013年-2020年大气污染防治规划》，力争2020年环境空气质量比2010年改善50%左右。着力优化能源结构，大力发展核能、太阳能、生物质能等绿色能源，加快实施“外电入鲁”战略，力争到2020年煤炭在一次能源消费中的比重由74%降低到60%左右。

（三）优化区域空间布局。 山东着力优化重大生产力布局，促进区域协调发展。黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区，分别于2009年、2011年上升为国家战略，带动西部内陆地区形成了协同发展、共同转型的新格局。其中，“黄区”是全国第一个以生态经济为主题的国家区域发展战略，主旨是探索经济、社会、生态协调发展的节约集约发展模式。“蓝区”是全国第一个以海洋经济为主题的国家区域发展战略，开发建设的原则是以陆促海、以海带陆、海陆统筹，主要是对海洋保护与开发并举，提高海洋资源利用效率，增强可持续发展能力。

（四）强化制度体系建设。 深入实施主体功能区战略，把主体功能区规划作为国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划，按照人口资源环境承载能力，划分优化、重点、限制和禁止开发四类区域，成为指导我省长远发展的重要依据。目前，我省已启动“十三五”规划研究编制，我们将加快建设生态文明，牢固树立可持续发展理念，注重从经济结构、技术创新、社会管理、环境保护、制度建设等各个方面推进经济、社会、生态环境的协调发展。

女士们，先生们，长期以来，山东与法国保持着良好的经贸往来和文化交流。我们期待在新的历史条件下，与法方在新能源、智能电网、高端制造、医疗养老、文化教育等领域开展务实合作，实现共赢发展，也欢迎各位朋友来山东考察访问，投资兴业！

最后，祝大家身体健康，事业发达，万事如意！

谢谢大家！